Как отправить жалобу на школу
Что должны делать родители, если ребенка травят в школе
К сожалению, детская жестокость бывает на редкость изощренной и страшной. Справляться с ней нужно именно взрослыми методами — юрист и психолог рассказывают, что делать, если ваш ребенок столкнулся с издевательствами со стороны сверстников.
Ролан Быков открыл глаза многим родителям и ученикам, сняв знаменитый фильм «Чучело» с Кристиной Орбакайте в главной роли. Это история девочки Лены Бессольцевой, которая постоянно терпит издевательства от одноклассников. Ребята даже проводят ритуал под названием «Распятие Чучела». Платье Лены надевают на пугало, а потом сжигают со словами «Чучело — предатель». Только у этого фильма все-таки хороший конец. Бессольцевы покидают город, а на классной доске ребята пишут: «Чучело, прости нас!» Сегодня подростки стали более жестокими, а буллинг (дословный перевод — травля) становится серьезной проблемой, о которой психологи уже не говорят, а кричат.
«Это в 30 лет мы легко можем посмеяться в глаза обидчику. В 14 лет все воспринимается по-другому, а кличка Буратино обижает и ранит. В моей практике был случай, когда одноклассницы довели школьницу до нервного срыва из-за большой груди девочки: говорили, что она подкладывает вату в лифчик. История закончилась сменой школы, длительной работой с психологом».
Стать жертвой травли может любой подросток. Объектом насмешек и издевательств бывает не только застенчивый ботаник, но и активный ученик, борец за справедливость.
«Всегда объявляют бойкот тем, кто выделяется из толпы, — продолжает психолог. — Издеваться будут не только над девочкой из бедной семьи, которая носит старое мамино пальто и не пользуется дезодорантом, но и над необычно одетой школьницей с розовыми волосами и серьгой в носу. Устраивают темную любимчикам учителей, ябедам, но в то же время не любят честных и талантливых».
С агрессорами сложнее.
«Монстров могут воспитать родители, которые привыкли унижать и наказывать детей, — считает психолог. — Часто буллером становится тот, кто в семье является жертвой и терпит издевательства от старших. Агрессорами могут стать подростки-одиночки, обделенные вниманием со стороны взрослых. Ребенок чувствует себя никому не нужным, накапливаются обида и злость, которые он потом вымещает на других детях».
По мнению психолога, схема любого издевательства схожа и проста.
«Агрессору прежде всего важна реакция жертвы, — рассуждает психолог. — Нельзя показать свою силу над теми, кто вас не боится и не замечает. Но не всегда у ребенка есть силы для борьбы и игнорирования тирана. Без помощи взрослых не обойтись».
Законная борьба
Если речь идет о буллинге, то всегда подразумевается травля в школе.
«Давайте разберемся, какая существует юридическая ответственность за издевательства подростка над своим сверстником, — комментирует юрист, специалист по семейному праву Ирина Волкова. — Понятно, что с 16 лет перед законом придется отвечать по-взрослому. Часто агрессорами становятся те, кому 14 и меньше. С 14 лет наступает личная ответственность подростка лишь по некоторым пунктам Уголовного кодекса. А вот когда ребенку еще не исполнилось 14 лет, то всю ответственность за действия детей несут родители».
Если отец и мать хулигана явно не справляются со своими обязанностями, их можно привлечь по статье «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Но для обращения в суд нужно иметь хорошую доказательную базу: скриншоты всех переписок с угрозами (желательно их заверить у нотариуса), показания свидетелей, справки о побоях, фото испорченных личных вещей. Хорошо, если есть диктофонная запись.Учтите: записывающее устройство должно быть отечественного производства.
Все-таки юрист советует постараться избежать судебных разбирательств, потому что в реальности единственная мера наказания для несовершеннолетнего — это выплата родителями штрафов (100–200 тысяч рублей) и постановка на учет в комнату полиции трудного подростка.
«Прежде чем бежать к адвокатам, постарайтесь воздействовать на малолетнего тирана через школу, — продолжает юрист. — Начинайте с разговора с классным руководителем. Если он не реагирует, пишите жалобу директору школы».
Если реакции нет и от директора, пишите сразу три заявления:
— в комиссию по делам несовершеннолетних, которая находится в управах района;
— инспектору по делам несовершеннолетних.
Если и эти инстанции проигнорируют ваше обращение, тогда подавайте заявления уже выше: в прокуратуру, департамент образования, уполномоченному по правам ребенка.
«Желательно об инциденте рассказать в СМИ, чтобы привлечь общественность. Самое главное — вы должны всегда быть рядом с ребенком», — добавляет Ирина Волкова.
Реальный опыт
Рабочий кейс описала у себя на страничке в «Фейсбуке» одна из мам, над чьим ребенком издевались одноклассники при полном попустительстве со стороны учителей — те делали вид, что ничего не происходит. Наталья Цымбаленко собрала все доказательства безобразий, происходящих в школе, какие только могла. Сперва поговорила с классной руководительницей и родителями обидчиков. Это ни к чему не привело, кроме как к серии оскорблений, но к этому мама была готова. Затем написала заявления с требованием разобраться в ситуации на имя директора школы. Составила копии — одну отправила на адрес председателя Управляющего совета школы, другую отнесла в Управу своего района в Комиссию по делам несовершеннолетних.
«Записала номера входящих документов», — уточняет Наталья.
Затем она написала пост в соцсетях. Родители обидчиков сына Натальи по-прежнему отказывались идти на контакт: «Встретимся в суде!» Но в этот момент в школе зашевелились.
«Сперва председатель управляющего совета задал мне очевидный вопрос: „А вы не хотите забрать своего сына?“ Я честно запретила даже предлагать мне такие советы — этот кейс мы разберем с сыном до конца, а со школой еще и памятку напишем на тему буллинга. Процесс пошел», — пишет Наталья.
В школу пришла инспекция по делам несовершеннолетних. Были разговоры и с детьми, и с родителями особо агрессивных школьников. Одного особо отличившегося поставили на учет. Перед мамой и ее сыном извинились.
Наталья признает: было непросто. Ее сыну было очень страшно, тем более что поначалу агрессия в его адрес усилилась, были серьезные угрозы.
«Я звонила на каждой перемене, муж забирал Петю из школы. А еще я пообещала нанять им телохранителя, если угрозы хоть немного станут похожи на реальность. Но чем большую активность развивала школа (встречи, разговоры), тем больше класс понимал, что это все всерьез. И успокоился», — говорит отчаянная мама. И резюмирует: «Ни один буллинг, ни одна травля не закончится, пока в нее не вмешаются взрослые, третьи силы. Пока травящие не поймут и не выхватят ответственности по полной. Поэтому подключайте школу, департамент образования, полицию, прокуратуру».
Как отправить жалобу на школу
О Министерстве
Документы
Гранты
Контакты
Деятельность
Открытые данные
Открытое Министерство
Пресс-центр
Проекты
программа экономического стратегического лидерства
Научно-образовательные центры мирового уровня (НОЦ)
Научные центры мирового уровня
Электронная форма обращения
Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в электронной форме, ознакомьтесь с полномочиями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (Положение о Министерстве науки и высшего образования) и убедитесь, что Ваш вопрос относится к сфере полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Также обращаем Ваше внимание, что ответы на часто задаваемые вопросы в рамках полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации размещены в соответствующем подразделе настоящего сайта «Часто задаваемые вопросы».
ВНИМАНИЕ. Вопросы по школьному образованию, детским садам и колледжам относятся к полномочиям Министерства просвещения Российской Федерации.
Вопросы по контролю и надзору в сфере образования и науки отнесены к полномочиям Рособрнадзора.
Также информируем, что по содержательным вопросам вы можете позвонить в департаменты Министерства по телефонам, указанным в разделе официального сайта Министерства.
Как пожаловаться в Департамент или Министерство образования?
Сталкиваясь с образовательными организациями на любом уровне, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями, рано или поздно мы становимся свидетелями и даже жертвами изъянов отечественной системы образования: неэтичного поведения педагогов и преподавателей, некачественных образовательных услуг, удручающего состояния зданий образовательных учреждений, коррупции и т.д. Эта статья будет полезна как родителям дошколят и школьников, так и студентам: расскажем, как и в каких ситуациях можно обратиться в департамент образования.
В статье расскажем:
Структура органов образования в России
Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.
Федеральные органы власти
При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.
Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:
Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.
Компетенция и контакты Минобрнауки
В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:
С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.
Отправить жалобу в Минобрнауки РФ можно следующими способами:
Телефон для справок по обращениям +74955471316. Также в министерстве действует горячая линия по обеспечению правовой и социальной защиты студентов, где можно получить консультацию по интересующему вопросу: 8 (800) 222-55-71.
Компетенция и контакты Минпросвещения
В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:
Обратиться в Министерство просвещения РФ можно следующими способами:
Узнать статус своего обращения можно по телефону: +7 (495) 587-01-19. Также в рамках Министерства Просвещения РФ действуют телефоны горячих линий по вопросам среднего профессионального образования, детского отдыха, горячего питания в школах и т.д. Ознакомиться с полным списком контактов министерства можно на сайте.
Рособрнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:
Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:
Территориальные органы власти
Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.
Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:
В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.
Муниципальный отдел образования
Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:
Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, — можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.
Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.
Региональный департамент образования
Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:
В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.
Как составить и подать жалобу?
Результат рассмотрения жалобы во многом зависит от того, как она составлена и аргументирована. Так, добиться привлечения к ответственности жестоко обращающегося с детьми педагога без подтверждающих свидетельских показаний или видеозаписей вряд ли удастся. Поэтому перед составлением жалобы нужно собрать все имеющиеся доказательства и найти конкретные нормы закона, нарушенные сотрудниками образовательного учреждения. Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.
Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Без соблюдения всех правил, содержащихся в данном законе, жалоба не будет принята к рассмотрению. Кроме того, есть и другие нюансы составления, возникшие в результате сложившихся обычаев ведения юридической документации.
Учитывая изложенное, при составлении жалобы в департамент образования лучше придерживаться следующего порядка:
Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, можно ознакомиться с нашим образцом.
Подача жалобы
В любой орган власти жалобу можно подать лично, почтой или электронный способом, однако важно сделать это правильно, чтобы письмо не потерялось, а Вы получили на него ответ.
Главное – перед подачей еще раз проверить, чтобы был указан почтовый или электронный адрес для дачи ответа, в противном случае обращение не будет рассмотрено.
Сроки рассмотрения
Порядок рассмотрения обращений на любом уровне происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Если вопрос, изложенный в обращении, не входит в компетенцию органа, в который оно было направлено, то обращение в течение 7 дней перенаправляется в компетентный орган, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Заключение эксперта
Жалоба в департамент образования Москвы
Департамент образования Москвы (далее – ДО) – это отраслевой орган исполнительной власти, который осуществляет политику в сфере дошкольного, начального, среднего, высшего и дополнительного образования. В случае нарушения конституционных прав граждан на образование следует подавать жалобу в ДО. Деятельность департамента регулируется ФЗ №273 «Об образовании в Российской Федерации» и Конституцией РФ.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
Формы обращения
Допускаются такие способы обращения в Департамент образования Москвы:
Письмо
Жалобу на нарушения прав в образовательных учреждениях следует направлять одним из следующих способов:
График работы общественной приемной:
Полезно! Каких ошибок следует избегать при составлении письменной жалобы, читайте в статье «Как правильно написать жалобу»
Телефонный звонок
В Департаменте образования Москвы предусмотрено несколько телефонных линий для приема звонков от населения:
Личный прием
Прием граждан проводит руководитель Департамента образования Калина Исаак Иосифович, первый заместитель и заместители руководителя. График приема населения:
Более детальная информация предоставлена на официальном сайте ДО по адресу: http://dogm.mos.ru/guidelines/documents/4314199/.
Чтобы записаться на прием, следует заполнить специальный бланк:
Заявления граждан принимаются с понедельника по субботу в приемной Департамента.
На личный прием нужно взять с собой документ, удостоверяющий личность.
Интернет-обращение
Предусмотрено два способа направления жалобы в электронном формате:
Этапы подачи заявления через Интернет:
Форма для обращения граждан на сайте ДО Москвы выглядит таким образом:
Чтобы обратиться к руководителю Департамента образования города Москва нужно выполнить такие действия:
Контактные данные заявителя не разглашаются в соответствии с ФЗ № 152 «О защите персональных данных».
В ряде случаев заявление остается без рассмотрения и публикации, в частности:
Такой порядок предусмотрен ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Порядок рассмотрения
Законом предусмотрен 3-дневный срок на регистрацию писем и 30 дней на рассмотрение. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Об этом заявитель уведомляется письменно или посредством электронной почты.
Пример жалобы на классного руководителя
В случае оказания на ученика школы давления со стороны классного руководителя или администрации школы (Как написать жалобу на школу, учителя, директора) в связи с низкой успеваемостью и снижением высоких статистических показателей учебного заведения, следует подавать жалобу в ДО по такому образцу:
Пример жалобы на комиссию по комплектованию детских садов
При неправомерном отказе в зачислении в детское дошкольное учреждение или намеренном затягивании процесса оформления ребенка, заявитель имеет право обратиться с жалобой в Департамент образования. Образец жалобы можно скачать по ссылке.
Видео: жалоба на поборы в школах
Законодательная база
Правильно составить жалобу в ДО Москвы помогут такие законодательные акты:
Дежурные юристы
Право потребителя на приобретение качественных, свежих продуктов, хорошее обслуживание и порядок возмещения магазином…
Центробанк или Центральный Банк Российской Федерации – главное финансовое учреждение страны, отвечающее за…
Судебные коллегии реализуют свои полномочия на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Каждая…
Как написать жалобу на школу и куда её подать?
Права и обязанности сторон образовательного процесса регулируются нормами законодательства. При этом случаи нарушения прав ребенка случаются повсеместно и родители, столкнувшись с такой проблемой, порой не знают куда они могут обратиться и какие принять меры в отношении руководителя образовательной организации. Жалоба на школу является одним из методов решения конфликтного вопроса. В данной статье мы расскажем в каких случаях родители могут пожаловаться на школу, в какие органы следует направлять обращение и какие сведения необходимо указать при направлении жалобы.
В каких случаях можно написать жалобу на школу?
Причин пожаловаться на школу или ее сотрудников может быть достаточно много и от сути претензий зависит в какую организацию необходимо направлять заявление родителям. Защита прав несовершеннолетних и их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) предусмотрена статьей 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».
Так основанием для подачи жалобы может быть:
Любое из подобных нарушений прав ученика и его законного представителя не должно остаться безнаказанным. О незаконных действиях администрации школы родитель может сообщить в органы, контролирующие сферу образования.
Куда написать жалобу на школу
Перед принятием решения о направлении жалобы в вышестоящие инстанции родителю необходимо убедиться в обоснованности доводов ребенка и попытаться обсудить свои претензии с учителем или директором образовательной организации.
С жалобой на директора школы или любого из ее сотрудников могут обратиться родители ученика индивидуально или коллективно, а также педагогический состав школы или любой ее сотрудник.
Если директор школы не отреагировал на устную или письменную жалобу родителя, то гражданин праве обжаловать не только допущенное нарушение, но и бездействие руководителя образовательного учреждения.
Претензия в отношении директора школы и работы учреждения в целом вряд ли может быть разрешена на уровне внутришкольного разбирательства. В этом случае главным вопросом является правильное определение органа, в который может быть направлена жалоба на школу, в соответствии с характером конфликта.
Как правило в субъектах сферу образования контролируют следующие органы:
В управление образования
Первой инстанцией, куда родитель может пожаловаться на выявленные нарушения его прав или прав ребенка, является городское или районное управление образования.
Обращение можно направить следующими способами:
Порядок рассмотрения обращения граждан регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ, в соответствии с которым ответ на обращение гражданина должен быть дан в течение 30 дней с момента его поступления.
В департамент образования
Если гражданин не удовлетворен ответам муниципального уполномоченного органа, то следующей ступенью в структуре контролирующих органов является департамент (министерство) образования региона. Данный орган в свою очередь подконтролен Министерству образования и науки РФ.
Департамент образования рассматривает любые жалобы, связанные с организацией учебного процесса, соблюдением прав учеников, нормативно-правового обеспечения деятельности образовательных организаций.
На официальном сайте государственной организации можно найти информацию о ее местонахождении, днях и часах приема, а также направить жалобу через электронную приемную не посещая организацию лично.
В прокуратуру
Прокуратура является органом, осуществляющим надзор за соблюдением прав граждан в любых сферах. Жалоба в прокуратуру обычно направляется при выявлении серьезных нарушений со стороны администрации школы или, когда обращения во все предыдущие инстанции не возымели результата.
По поступившему заявлению контролирующим органом должна быть проведена проверка в течение 15 дней. Указанный срок может быть продлен при необходимости еще на две недели.
В Роспотребнадзор
Основными функциями Роспотребнадзора является контроль и надзор за соблюдением прав потребителей. Что касается образовательных учреждений обращения в указанный орган поступают в основном в связи с нарушением санитарных норм в образовательных организациях, неудовлетворительным качеством питания школьников, расхождении или нехватке блюд в меню.
В подобных случаях обращаться в первую очередь необходимо в региональное отделение Роспотребнадзора. Направить жалобу можно по почте, в электронном виде или при личном посещении госоргана. Адреса территориальных управлений можно найти на сайте Роспотребнадзора, а также оставить обращение в онлайн-приемной.
По поступившей жалобе сотрудниками контролирующего органа будет проведена проверка по существу изложенных в обращении обстоятельств, например, анализ процедуры приготовления пищи, качества используемых продуктов. О результатах проверки заявитель должен быть уведомлен в установленные Законом № 59-ФЗ сроки.
Образец жалобы на школу
Если неправомерные действия затрагивают интересы лишь одного ребенка, то жалоба может быть составлена от лица его родителя. Если же нарушены права нескольких детей или всего класса, то родители могут подать коллективную жалобу.
Обращение в любой орган должно содержать следующую информацию:
Можно ли подать жалобу анонимно?
Нередко случается так, что родители, опасаясь в дальнейшем негативного отношения к своему ребенку, хотят скрыть свою личность и направляют жалобу без указания личных данных. При этом следует понимать, что по закону государственные и муниципальные органы не обязаны рассматривать обращение, которое поступило анонимно.
Однако если в жалобе содержится информация о серьезных нарушениях или о преступлении в отношении ребенка, то уполномоченные органы обязаны принять меры для выяснения ситуации и проверки, указанных в обращении обстоятельства.
Если заявитель пожелал остаться анонимным, то о принятых мерах по его обращению он не сможет узнать, так как ответы на анонимные жалобы не отправляются, даже если проверка по существу обращения была проведена.
Заключение
Подводя итоги отметим:
Защита прав и интересов ребенка возложена на его родителей и любые нарушения со стороны образовательных учреждений не должны оставаться без внимания. Для разрешения любой, даже самой сложной ситуации, и грамотного оформления жалобы обратитесь к опытному юристу.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней