Налоговая ликвидировала ооо как отменить
Налоговая служба пояснила, как отменить исключение из ЕГРЮЛ
| billiondigital / Depositphotos.com |
Законодательством установлено, что если возникают обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных или включаемых в ЕГРЮЛ, то регистрирующим органом проводится проверка (письмо ФНС России от 26 ноября 2019 г. № ГД-2-14/1420@). Если в ходе такой проверки установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений об адресе юрлица, участнике, или лице, имеющем право действовать без доверенности от его имени, то регистрирующий орган направляет организации, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от его, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение 30 дней с момента направления такого уведомления организация обязана сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений. В случае не направления сведений, а также если представленные документы не свидетельствуют о достоверности сведений, то регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.
Что касается порядка исключения юрлиц из реестра, то налоговая служба напомнила такой порядок. В соответствии с нормами гражданского законодательства, если организация в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляла документы отчетности, предусмотренные налоговым законодательством, и не осуществляла операций хотя бы по одному банковскому счету, то она будет признана фактически прекратившей свою деятельность (ст. 64.2 Гражданского кодекса). Порядок исключения организации из реестра предусмотрен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
При этом, если после вынесения решения об исключении, организация поступит соответствующее обращение и будут представлены документы налоговой отчетности, то запись об исключении юрлица из ЕГРЮЛ может быть признана недействительной.
Как происходит отмена ликвидации юридического лица
Прекращение деятельности юридического лица, или его ликвидация, при определенных обстоятельствах может быть отменено. При этом руководствуются понятиями, изложенными в ряде законодательных актов: ФЗ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08-02-98 г.; аналогичных законах, касающихся деятельности АО, НКО, банков; ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юрлиц и ИП» от 08-08-01 г. Следует учитывать тот факт, что ни в одном из них процедура отмены ликвидации не прописана.
При запуске процедуры отмены ликвидации руководствуются нормами ГК РФ: принятое ранее решение можно отменить при отсутствии на это действие прямого запрета.
Вопрос: Возможно ли изменение места нахождения организации (ООО) после подачи уведомления о ликвидации? Возможно ли для этого отменить решение о ликвидации? Если да, то как?
Посмотреть ответ
Всегда ли ликвидацию можно отменить
Ликвидация бывает двух видов, связанных с причинами, которыми она была вызвана:
При проведении добровольной ликвидации до внесения записи в Реестр возможны два варианта развития событий:
Кстати говоря! За отмену ликвидации не взимается госпошлина. Необходимость ее уплаты возникает только при внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
Порядок действий при отмене ликвидации
ВАЖНО! Форма Протокола внеочередного общего собрания акционеров акционерного общества об отмене ранее принятого решения о ликвидации общества от КонсультантПлюс доступна по ссылке
Такой порядок разработан ФНС РФ и содержится в нормативных документах указанной структуры. В частности, процедура детально рассматривается в Письме ФНС №ЧД – 6- 09/439 «О госрегистрации в связи с ликвидацией юридических лиц». Отмена ликвидации уже запущена на уровне государственных органов, но не завершена записью в ЕГРЮЛ о ликвидации и предполагает определенную последовательность обязательных действий:
Шаг 1. Организация общего собрания, на котором большинством голосов в добровольном порядке принимается решение об отмене ликвидации. Особенности проведения этой процедуры зависят от формы собственности юридического лица и соответствующих ей правовых моментов в каждом конкретном случае.
Шаг 2. Подготовка пакета документов в ФНС, в который входят:
Документы следует заверить нотариально.
Шаг 3. Передача документов в ИФНС лично, через представителя либо по почте. Возможна и передача по сети Интернет с использованием цифровой подписи. Заявителю вручается расписка о приеме. Обращаться следует в ту же инспекцию, которая занимается ликвидацией юрлица.
Кстати говоря! Документы в ФНС готовятся в течение трех суток. С момента их принятия в течение пяти дней будет принято решение об отмене ликвидации.
Факт отмены ликвидации отражается в форме Р50007, которая передается организации по завершении процедуры рассмотрения пакета представленных юридическим лицом документов. Лист вручается лично или может быть передан по почте и другими способами, предусмотренными законом.
Налоговая служба самостоятельно информирует статистическую службу ПФР, ФСС, о том, что ликвидация юридического лица отменена.
Важно! Заявителем при отмене ликвидации является руководитель юридического лица. Ликвидационная комиссия и ее ответственные лица к этому моменту утрачивают свои полномочия.
Содержание решения об отмене ликвидации
Обязательной формы протокола собрания с соответствующим решением или решения единственного участника об отмене ликвидации законом не предусмотрено. Такой документ должен учитывать организационно-правовую форму юридического лица, локальные, регулирующие его работу, нормативные акты, положения его учредительных документов. В противном случае на этапе нотариальной работы с пакетом после оплаты соответствующих услуг могут выявиться несоответствия, приводящие к потере времени и денег.
Следует соблюсти обязательные реквизиты: указать дату, место проведения собрания, номер протокола, участников собрания, наличие кворума, повестку, характер решения. Формальным требованием является и указание причины, по которой ликвидация была отменена. Указывается и назначенный новый руководитель юридического лица. Все участники ставят под протоколом свои подписи.
Персонал и трудовые отношения
Процедура ликвидации юридического лица предполагает увольнение всех работающих граждан, с которыми ранее были заключены трудовые договора. В связи с отменой процедуры сотрудник может потребовать своего восстановления на рабочем месте. Согласно ст. 392 ТК РФ он имеет право обратиться в суд в течение месяца с момента получения на руки документов, фиксирующих увольнение: копии приказа или трудовой книжки в связи с нарушением своих прав. Более того, даже если это время истекло, но гражданин докажет, что произошло событие по уважительной причине, суд может восстановить срок, а также обязать юридическое лицо выплатить тому заработную плату за время вынужденного прогула.
Суд также может принять решение о восстановлении на рабочем месте гражданина в организации, ликвидация которой отменена. Судебные издержки по делам о трудовых спорах при этом гражданин не оплачивает (ст. 393 ТК РФ).
Внимание! Рекомендуется восстановить персонал на работе, чтобы избежать проблем с нарушением ТК РФ и дополнительных расходов.
Как обжаловать исключение из ЕГРЮЛ
Если компанию исключили из ЕГРЮЛ, следует незамедлительно обжаловать решение налоговиков, обратившись в УФНС или в суд. При этом шансы выиграть спор высоки, поскольку судьи серьёзно относятся к этому вопросу.
Куда обратиться с жалобой
Исключение из ЕГРЮЛ можно обжаловать в УФНС или в суде, однако, чтобы сэкономить время, лучше направить жалобы одновременно. Если ФНС примет положительное решение, организацию вернут в ЕГРЮЛ. Если налоговая служба откажет занести компанию в реестр, а документы в суд поданы заранее, заседания не придётся долго ждать.
Абз.1 п.1 ст.25.2 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ: жалоба подаётся в вышестоящий регистрирующий налоговый орган (как правило, это УФНС). Если управление не удовлетворит её, обращайтесь в Центральный аппарат ФНС. Если и он откажет, подайте жалобу в суд.
Как указано в ч. 2 ст. 189 и ст.3 5 АПК РФ, заявление подаётся по местонахождению налогового органа, решение которого обжалуется.
Какие компании исключают из ЕГРЮЛ и кто вправе обжаловать решение об исключении
Обжаловать предстоящее исключение из ЕГРЮЛ может как сама организация, так и её кредиторы, а также заинтересованные лица (например, участники ООО).
Если компанию уже исключили из реестра, обжаловать решение вправе только кредиторы и участники юрлица.
Аргументы для возвращения компании в ЕГРЮЛ зависят от того, на каком основании её исключили или планируют исключить из реестра. Пп. 1 и 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что налоговики вправе исключить организацию из ЕГРЮЛ в трёх случаях:
Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за отчётности и расчётного счёта
Организацию могут исключить из ЕГРЮЛ из-за отсутствия в течение 12 месяцев операций по счетам и непредоставления в этот срок налоговой отчётности (п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Однако, как указано в постановлениях арбитражных судов Центрального округа от 01.02.2019 № Ф10-6067/2018 и Дальневосточного округа от 10.04.2019 № Ф03-684/2019, компанию нельзя исключить из ЕГРЮЛ лишь по формальным причинам. Следует установить, работает ли организация на самом деле.
Чтобы доказать, что юрлицо функционирует, нужно предоставить копии договоров, заключённых в течение последнего года, и ссылаться на неисполненные контракты. Также можно предоставить деловую переписку с контролирующими органами и контрагентами.
Акцентируйте внимание на том, что вы пытались развить бизнес. Например, если организации недавно разрешили строительство, она может обосновать, что владела необходимыми ресурсами и имуществом: собственность, транспорт и оборудование. Представьте документы об оплате аренды, возьмите у арендодателя сведения о коммунальных платежах – это докажет, что юрлицо расположено по юридическому адресу.
Обжалование при исключении из ЕГРЮЛ из-за адреса
Налоговики вправе исключить организацию из ЕГРЮЛ в течение 6 месяцев со дня внесения записи о недостоверности предоставленных сведений (п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). Чаще всего это неверный юридический адрес.
Допустим, компанию ликвидировали из-за того, что она не указала в ЕГРЮЛ номер арендованного офиса. При этом на двери офиса не было вывески с названием организации. Можно сослаться на то, что в законе нет требований об обязательном указании в ЕГРЮЛ номера помещения. В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.02.2019 № Ф01-6972/2018 говорится о том, что отсутствие на двери вывески или регистрация в помещение ещё одного юрлица не свидетельствует об отсутствии компании по данному адресу.
Обратите внимание суда на то, что компания получает по указанному адресу корреспонденцию, и сошлитесь на то, что на официальном сайте компании указан тот же адрес.
Порядок действий при пропуске срока обжалования
Пропущенный срок обжалования нельзя восстановить, но можно обойти.
Например, в «Вестнике государственной регистрации» (vestnik-gosreg.ru) появилась информация о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛ. П. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает: компания вправе обжаловать это решение в течение 3-х месяцев с даты публикации. Не стоит затягивать с возражением, даже если кажется, что доказательств недостаточно. При направлении жалобы важно, чтобы она была мотивированной. Тогда, как указал ВС ОФ в определении от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451, ни налоговики, ни суд не смогут её вернуть.
Если на официальном ресурсе опубликована информация о том, что компания уже исключена из ЕГРЮЛ. По п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ такое решение можно обжаловать в течение года с даты публикации.
Восстановить пропущенный срок обжалования нельзя, кроме случаев, когда регистрирующий орган нарушил порядок исключения. Например, не опубликовал соответствующую информацию на официальном сайте.
ВС РФ в определении от 26.12.2018 № 301-КГ18-8795 указал на ещё одно исключение: если идёт судебный процесс по взысканию с организации долгов, она не подлежит исключению из реестра даже при пропуске срока обжалования.
В каких случаях ликвидацию могут оспорить, и как этих рисков избежать
Добровольная ликвидация компании отнюдь не является панацеей от проблем с кредиторами. И при неправильном использовании данного инструмента ее можно оспорить и отменить запись в ЕГРЮЛ об исключении компании из реестра.
Кому это нужно
Как это делается
А делается это не особо сложно. Подается заявление в Арбитражный суд в связи с оспариванием ненормативного акта государственного органа (в данном случае — Инспекции ФНС, вынесшей решение об исключении из реестра). Указывается наименование компании, ОГРН, номер записи в ЕГРЮЛ, которую нужно оспорить. А также, нужно предоставить доказательства, согласно которым нарушаются права заявителя.
К примеру, дело №А33-15662/2015. Здесь заявитель указал, что в отношении должника идет судебное взыскание задолженности, не завершившееся в момент исключения должника из ЕГРЮЛ. При этом, заявитель направлял по адресу, указанному должником в «Вестнике» свои требования, но должник их не получил, что было доказано предоставлением запечатанных конвертов с требованиями.
Ликвидация была отменена по причине предоставления недостоверного ликвидационного баланса, поскольку требование кредитора в нем не было отражено.
Изложенные здесь события произошли в 2015 году.
Кстати говоря, с 1 января 2016 года в полной мере вступил в силу 67-ФЗ от 30.03.2015 года, согласно нормам которого ликвидация не может быть завершена, если регистрирующему органу известно о судебных делах по взысканию задолженности в отношении ликвидируемой организации.
В какие сроки могут обратиться
В большинстве случаев, течение этого срока должно начинаться с момента внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица. С другой стороны, публикация в «Вестнике» дается именно для кредиторов, чтобы они могли заявить свои требования. Не заявили — долг считается прощенным. А вот если заявили, и их не внесли в реестр — это уже вопросы к ликвидатору.
Проблемы после восстановления ликвидированной компании
Одна из проблем — отсутствие имущества и органов управления у восстановленной компании. То есть, если решением суда запись в ЕГРЮЛ будет восстановлена — то эта вернувшаяся к жизни компания так и будет просто записью. У нее не появятся вдруг снова директор, офис, имущество и деньги, которых так жаждут кредиторы. И законодательно механизма их вернуть пока не предусмотрено.
Как избежать проблем?
Как просчитать все риски, собрать все имущество и разработать стратегию? Компания «Бизнес Гарант» предлагает услугу комплексного сопровождения закрытия компании.
Вам будут предоставлены все необходимые специалисты и мощности для грамотной оценки финансового состояния и расчета оптимального порядка действий. И дальнейшего полного сопровождения процедуры.
Алгоритм действий для отмены ликвидации компании
Ликвидация нужна для прекращения экономической деятельности общества. Инициатором отмены может стать любой из участников ООО. Для этого необходимо принять решение на собрании, подготовить документы и передать их в налоговую. Понадобится 4 вида бланков. После восстановления работы предприятия сотрудники могут вернуться на свои места после постановления суда.
Ликвидация юридического лица (ООО) – это процедура, подразумевающая полное прекращение деятельности. Права и обязательства предприятия при этом не переходят другой организации в порядке универсального правопреемства (ст. 61 ФЗ от 30.11.1994 № 51-ФЗ).
Решение о закрытии общества принимается собранием участников или единственным учредителем, выносится в отдельный протокол. Как все выглядит пошагово:
Ликвидация проводится по инициативе учредителей (добровольно) или решению суда (принудительно).
Примечание. Отменить можно только добровольную ликвидацию. Если решение о закрытии компании принято судом, его придется оспаривать. Только в этом случае есть шанс на дальнейшую работу компании. Если инициатором ликвидации выступает ИФНС, то процедуру запускает инспекция. Но компания вправе подать возражение.
Требования закона
Вопрос отмены ликвидации ООО практически ничем не регулируется. Считается, что организация существует до внесения сведений о закрытии в ЕГРЮЛ, следовательно, остановить процедуру можно до этого момента.
Есть только пункт об одном из последствий отмены закрытия организации. Согласно ст. 57 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ, повторное принятие решения о ликвидации возможно не ранее полугода с момента внесения сведений в реестр.
Остальные особенности регламентирует ГК РФ:
Еще один важный момент касается сотрудников ликвидируемого предприятия. Их нужно уведомить под роспись не позднее двух месяцев до закрытия (ст. 180 ТК РФ). Если трудовые договоры не расторгнуты, а ликвидация отменена, достаточно сообщить им об этом в письменном виде.
Кто выступает инициатором
Вынести предложение об отмене закрытия предприятия может любой участник. Для этого созывается общее собрание, уведомления о нем рассылаются не позднее 30 дней всем собственникам (ст. 36 ФЗ № 14-ФЗ).
Если инициатором выступает налоговая, собственники могут подать возражение и доказать, что ООО должно продолжать работу. В таком случае решение об отмене принимается ИФНС на основании представленных доказательств.
Заявления и уведомления в ФНС могут подавать:
Перечень указан в Приказе ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Он утверждает формы и правила заполнения документов, но там есть отдельный раздел с информацией о заявителях. Напротив категории заявителя нужно поставить галочку, а ниже указать его данные.
Ликвидатором может быть назначен любой человек: как сотрудник или собственник компании, так и третье лицо.
Пошаговая инструкция
Процедура отмены добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью состоит из нескольких этапов:
В завершение налоговая вносит правки в ЕГРЮЛ, выдает лист записи.
Рассмотрим каждый этап подробно.
Шаг 1: принятие решения
На этом этапе участники общего собрания принимают решение об отмене. Причины могут быть разными, для налоговой они не слишком важны. Например, можно «аннулировать» закрытие, если ранее компанию хотели ликвидировать из-за низкой рентабельности продаж, но быстро появились способы увеличения доходов.
Решение закрепляется протоколом, куда вносится соответствующая информация об участниках, результатах голосования, дате и времени проведения собрания.
Примечание. В протоколе обязательно расписывается секретарь, председатель совещания, а также все участники. Если в ходе заседания назначен новый генеральный директор, понадобятся его персональные данные и подпись.
Шаг 2: подготовка документов
Бумаги нужно заполнить и подать в налоговую в течение трех дней после принятия решения. Что понадобится:
Правила заполнения регламентируются Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Шаг 3: отправка документов в ИФНС
Подготовленные документы подписываются директором и удостоверяются нотариусом. Подать их можно «физически» или через «Личный кабинет налогоплательщика-юридического лица».
В течение 5 дней ФНС рассмотрит представленные документы, затем выдаст лист ЕГРЮЛ. Также налоговая самостоятельно оповестит об отмене закрытия Пенсионный фонд, Росстат и ФСС.
Отмена по инициативе ИФНС
Если ликвидация проводится по инициативе ФНС, об этом уведомляют в письменном виде собственников. Основанием для принудительного закрытия может стать отсутствие движения денежных средств и предоставления отчетов в последние 12 месяцев.
Получив уведомление о предстоящем закрытии, учредители могут подать возражение по форме № Р38001. Также возражение может быть подано третьими лицами, чьи права затрагивает принудительная ликвидация компании. Например, кредиторами, дебиторами. Оно предоставляется непосредственно в ИФНС, почтой или в виде электронного документа.
Кстати. Возражение подается не позднее трех месяцев после публикации решения о закрытии в «Вестнике регистрации». Если от имени заинтересованного лица действует представитель, понадобится нотариально удостоверенная доверенность. Обязательно потребуются документы, подтверждающие, что организация должна работать в дальнейшем. Например, выписки по банковским счетам, сданные отчеты.
Если решение вынес суд
Согласно ст. 61 ГПК РФ, организацию могут ликвидировать по решению суда при обращении ФНС или другого госоргана в нескольких случаях:
Разрешением споров с юридическими лицами занимаются арбитражные суды. Согласно ст. 259 АПК РФ, принятое решение о закрытии компании можно оспорить в течение одного месяца.
Если же срок пропущен по причинам, не зависящим от собственников организации, его могут восстановить. Главное – обратиться не позднее полугода с момента принятия соответствующего решения. Ходатайство о восстановлении сроков подается в апелляционный суд, а рассматривается в течение пяти дней с момента поступления.
Образцы документов
В общей сложности для отмены ликвидации будут нужны 4 документа.