Наблюдение как оперативно розыскное мероприятие
Наблюдение как оперативно розыскное мероприятие
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
(в ред. Федерального закона от 05.01.1999 N 6-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
7. Отождествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
10. Прослушивание телефонных переговоров.
11. Снятие информации с технических каналов связи.
12. Оперативное внедрение.
13. Контролируемая поставка.
14. Оперативный эксперимент.
15. Получение компьютерной информации.
(п. 15 введен Федеральным законом от 06.07.2016 N 374-ФЗ)
Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть девятая введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
22. НАБЛЮДЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
22. НАБЛЮДЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Наблюдение – ОРМ, заключающееся в негласном слежении за интересуемыми лицами, их транспортными средствами, а также местами постоянного или временного пребывания указанных лиц.
В процессе наблюдения выявляется следующая информация: а) скрытая деятельность лица, содержащая признаки состава преступления; б) психологический портрет объекта наблюдения: характер и эмоционально-волевые качества лица; в) круг общения – личные, служебные и иные (особенно криминальные) связи лица; г) используемые лицом тайники; д) при наличии преступной группы – ее количественный и качественный состав, кто является лидером группы, рядовыми участниками, их психологическая характеристика, распределение обязанностей в группе, источники ее финансирования, места сбора и времяпрепровождения, связи группы с правоохранительными органами, подходы к группе через лиц, постоянно контактирующих с членами группы вне их преступной деятельности.
Наблюдение может осуществляться визуально, при помощи технических средств, а также комплексно. В процессе наблюдения может применяться аудиозапись, видео-, фотосъемка и средства слухового контроля.
В процессе наблюдения в порядке хронологии фиксируются все действия объекта наблюдения.
Наблюдение, ограничивающее конституционные права граждан, допускается на основании судебного решения только при наличии у оперативного сотрудника информации, предусмотренной Законом об ОРД.
Наблюдение, не ограничивающее конституционные права граждан, осуществляется по решению оперативного сотрудника, а в случае привлечения дополнительных сил и средств – по решению руководителя соответствующего подразделения.
С учетом того, что преступные действия лиц не ограничиваются пределами одного государства, наблюдение может осуществляться и за пределами РФ:
• сотрудниками правоохранительных органов государств – участников СНГ по запросам российских органов;
• оперативными сотрудниками российских органов в течение пяти часов с момента пересечения границы государства – члена Европейского союза с правом задержания лица до прибытия местной полиции.
Результаты наблюдения отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются аудио – и видеозаписи, фотографии.
Читайте также
1. Краткое описание продукта «Новостройка-плюс»
1. Краткое описание продукта «Новостройка-плюс» 1.1. Кредит предоставляется КОММЕРЧЕСКИМ БАНКОМ физическим лицам, под залог имущественных прав, на оплату сделки по приобретению прав на строящееся жилое помещение с целью дальнейшего приобретения права собственности на
Статья 370. Таможенное наблюдение
Статья 370. Таможенное наблюдение Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за
Статья 370. Таможенное наблюдение
Статья 370. Таможенное наблюдение Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:1. Опрос.2. Наведение справок.3. Сбор образцов для сравнительного исследования.4. Проверочная закупка.5. Исследование
Глава IV. НАБЛЮДЕНИЕ
Глава IV. НАБЛЮДЕНИЕ Статья 62. Введение наблюдения 1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном
Статья 104. Наблюдение командования воинской части
Статья 104. Наблюдение командования воинской части 1. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил
СТАТЬЯ 370. Таможенное наблюдение
СТАТЬЯ 370. Таможенное наблюдение Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за
Статья 104. Наблюдение командования воинской части
Статья 104. Наблюдение командования воинской части 1. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил
СТАТЬЯ 27. Диспансерное наблюдение
СТАТЬЯ 27. Диспансерное наблюдение (1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.(2) Решение вопроса о необходимости
СТАТЬЯ 9. Диспансерное наблюдение
СТАТЬЯ 9. Диспансерное наблюдение 1. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или
Глава 7 Краткое введение в современное уголовное право. Основы «разводильского бизнеса»
Глава 7 Краткое введение в современное уголовное право. Основы «разводильского бизнеса» В эпоху перехода страны к здоровому цинизму и перевода любой системы знаний на коммерческую основу пришла пора коммерциализации и юриспруденции. Жить — хорошо, а хорошо жить — еще
III.3.6. КРАТКОЕ ПОВТОРЕНИЕ ДАВНО ИЗВЕСТНОГО ОБ ИММУНИТЕТЕ…
III.3.6. КРАТКОЕ ПОВТОРЕНИЕ ДАВНО ИЗВЕСТНОГО ОБ ИММУНИТЕТЕ… ИММУНИТЕТ — неприкосновенность; состояние зашиты, устойчивости, невосприимчивости, непоражаемости, неприступности, резистентности, толерантности.Было бы многое проще, если бы педиатры, имеющие отношение к
15. ОПРОС: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРМ
15. ОПРОС: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРМ Опрос – ОРМ, заключающееся в общении самостоятельно или через третьих лиц с опрашиваемым лицом.Опрос может проводиться как самим оперативным сотрудником, так и третьим лицом по его поручению, как открыто, так и негласно.К числу
23. ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
23. ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ Отождествление личности – ОРМ, заключающееся в опознании лица, подозреваемого в совершении преступления, по его индивидуальным признакам.Мероприятие проводится негласно или с
28. ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
28. ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ: КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ Оперативное внедрение – это ОРМ, заключающееся в конспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника или конфидента в криминальную среду или на интересующие объекты в
Наблюдение: краткое содержание оперативно-розыскного мероприятия
Наблюдение – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в негласном слежении за интересуемыми лицами, их транспортными средствами, а также местами постоянного или временного пребывания указанных лиц.
В процессе наблюдения выявляется следующая информация:
а) скрытая деятельность лица, содержащая признаки состава преступления;
б) психологический портрет объекта наблюдения: характер и эмоционально-волевые качества лица;
в) круг общения – личные, служебные и иные (особенно криминальные) связи лица;
г) используемые лицом тайники;
д) при наличии преступной группы – ее количественный и качественный состав, кто является лидером группы, рядовыми участниками, их психологическая характеристика, распределение обязанностей в группе, источники ее финансирования, места сбора и времяпрепровождения, связи группы с правоохранительными органами, подходы к группе через лиц, постоянно контактирующих с членами группы вне их преступной деятельности.
Наблюдение может осуществляться визуально, при помощи технических средств, а также комплексно. В процессе наблюдения может применяться аудиозапись, видео-, фотосъемка и средства слухового контроля.
В процессе наблюдения в порядке хронологии фиксируются все действия объекта наблюдения.
Наблюдение, ограничивающее конституционные права граждан, допускается на основании судебного решения только при наличии у оперативного сотрудника информации, предусмотренной Законом об оперативно-розыскной деятельности.
Наблюдение, не ограничивающее конституционные права граждан, осуществляется по решению оперативного сотрудника, а в случае привлечения дополнительных сил и средств – по решению руководителя соответствующего подразделения.
Результаты наблюдения отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются аудио – и видеозаписи, фотографии.
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел (общая часть)
Электронное учебное издание
§ 7. Наблюдение
Наблюдение — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в визуальном и ином восприятие и фиксации значимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности явлений, деяний, событий и процессов.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 21 октября 2008 г. № 862-О-О это оперативно-розыскное мероприятие представляет собой визуальное, электронное или комплексное слежение и контроль за поведение (действиями) лица, направлено на получение информации о признаках его преступной деятельности и другой информации, необходимой для решения задач ОРД.
Наблюдение можно условно классифицировать на простое — осуществляемое самостоятельно сотрудником оперативного подразделения и сложное — с задействованием сотрудников специальных подразделений.
Наблюдение может быть физическим, когда информация воспринимается органами чувств человека, электронным, когда информация получается и фиксируется при помощи технических средств и комплексным — одновременное использование органов чувств и технических средств.
С помощью наблюдения решаются следующие задачи:
— выявление, предупреждение и пресечение преступных действий объектов наблюдения;
— установление мест нахождения скрывшихся от следствия и суда лиц, а также осужденных, уклоняющихся от отбытия наказания; изучение образа жизни, поведения, привычек и наклонностей проверяемых лиц, маршрутов движения, выявление их связей, мест хранения похищенного имущества, возможного пользования тайниками, отправления почтовой и телеграфной корреспонденции, бандеролей, посылок;
— документирование отдельных действий объектов наблюдения и их связей с помощью видеосъемки, звукозаписи, фотографирования;
— обеспечение в дальнейшем эффективного проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
В процессе работы по предупреждению преступлений наблюдение может позволить собрать сведения о наличии или формировании преступных групп, их составе, намерениях, распределении ролей, а также имеющихся между членами групп несогласованности и противоречий, которые могут быть использованы в мероприятиях по их разобщению, склонению к отказу от совершения преступлений или в иных оперативных целях, о подготавливаемых преступлениях и намеченных объектах преступного посягательства.
На стадии пресечения преступлений наблюдение позволяет не допустить реализацию преступных намерений и действий в оконченное преступление, обеспечивает задержание преступников с поличным при совершении подготовительных действий или покушения на преступление.
В работе по раскрытию преступлений и розыску преступников использование наблюдения позволяет обнаруживать преступников и получать данные, имеющие значение для их разоблачения; изучать образ жизни и поведение наблюдаемых, их привычки и наклонности в целях использования этих данных в оперативной работе; выявлять соучастников, с которыми наблюдаемые вступают в контакт, потерпевших, очевидцев преступления и иных лиц, располагающих информацией, представляющей оперативный интерес, а также притоны, места концентрации правонарушителей и сбыта похищенного; обнаруживать предметы и документы, которые могут быть вещественными доказательствами; обеспечивать возмещение причиненного преступниками материального ущерба путем выявления тайников, иных мест хранения и сбыта вещей и ценностей, нажитых преступным путем, получения данных о намерениях или действиях по сокрытию подлежащего описи и конфискации имущества; устанавливать места нахождения разыскиваемых преступников, способствовать их задержанию; фиксировать отдельные эпизоды преступной деятельности наблюдаемых лиц и их связей с помощью негласного фотографирования, киносъемки, видеозаписи, а также других технических средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде.
Объектами наблюдения могут быть:
— лица, в отношении которых имеется информация о подготовке или совершении ими преступлений;
— лица, располагающие сведениями о готовящихся, совершаемых, совершенных преступлениях или имеющих связь с преступниками;
— родственники или знакомые разыскиваемого преступника, если есть основания полагать, что наблюдение за ними позволит обнаружить разыскиваемого или получить данные о его месте нахождения;
— места концентрации лиц, которые подозреваются в преступной деятельности;
— места хранения орудий преступлений и похищенного имущества;
— места возможного появления разыскиваемых лиц;
— места возможного совершения преступлений.
Проведение простого наблюдения не требует составления постановления на проведение ОРМ и утверждения его у руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, а проводится по решению сотрудника оперативного подразделения. Проведение наблюдения, ограничивающего конституционное право на неприкосновенность жилища (наблюдение в жилых помещениях), допускается только на основании судебного решения.
Оформление результатов наблюдения. Результаты наблюдения, проводившегося лично оперативным сотрудником либо по его поручению другими сотрудниками органов внутренних дел, оформляются рапортом. Данные документы могут быть использованы как в оперативных целях, так и в процессе доказывания в соответствии с уголовно-процессуальным законом. Наблюдение, осуществляемое сотрудниками специальных подразделений оформляется в установленном порядке. К составляем документам могут приобщаться носители зафиксированной информации. Которые также в последующем могут быть использованы в процессе доказывания по уголовному делу.
Оперативно-розыскные мероприятия при экономическом преступлении
Экономическими преступлениями признаются общественно опасные и противоправные деяния, причиняющие ущерб экономическим и хозяйственным интересам предприятий и граждан.
Информацию о преступлении сотрудники полиции могут проверить в ходе так называемых оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).
Оперативно-розыскные мероприятия перечислены в Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ. Всего их 14.
1. Опрос.
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
6. Наблюдение.
7. Отождествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
10. Прослушивание телефонных переговоров.
11. Снятие информации с технических каналов связи.
12. Оперативное внедрение.
13. Контролируемая поставка.
14. Оперативный эксперимент.
Кто проводит оперативно-розыскные мероприятия
Проводить ОРМ могут оперативные сотрудники:
Большую часть экономических преступлений расследует полиция, поэтому предпринимателям чаще всего приходится сталкиваться с оперативниками полиции.
Рассмотрим самые распространенные оперативно-розыскные мероприятия.
Обследование помещений
Обследование помещений представляет собой осмотр офиса фирмы, склада, гаража, жилого помещения или автотранспорта.
Цель обследования
Обследование проводится до возбуждения уголовного дела. Его цель:
Истинную цель обследования оперативники могут скрыть, изучая одно, а на самом деле присматриваясь к другому. Например, официально могут проверять охранную сигнализацию и пульт в помещении службы безопасности, а на самом деле их будет интересовать возможность беспрепятственно подойти к компьютеру секретаря.
Как проводится обследование
Обследование может быть проведено:
Гласное обследование
Если выбран гласный способ обследования, оперативники придут к вам в офис или домой, предъявят служебные удостоверения и скажут, что хотят осмотреть помещение фирмы или квартиру.
Имейте в виду: оперативники должны объяснить, зачем им это нужно. Предъявлять какие-либо подтверждающие документы они не обязаны.
Все свои действия по осмотру помещения оперативники должны согласовывать с представителем фирмы или хозяином помещения.
Обследовать помещение, автотранспорт или участок местности сотрудники оперативных служб могут только с согласия собственника помещения. Присутствие представителя фирмы обязательно.
Если вы не хотите, чтобы полицейские осматривали одну из комнат, часть помещения или весь офис, можете отказать им. Никакой ответственности за это не предусмотрено. Точно так же вы можете не отвечать на вопросы оперативников, если они захотят получить у вас объяснения.
В отличие от следственного осмотра понятые при обследовании помещения не присутствуют.
Конспиративное обследование
При конспиративном обследовании оперативники скрывают свою настоящую должность. Они приходят под видом, например, пожарных инспекторов. Сопровождает их настоящий инспектор пожарной охраны или другой службы, от имени которой проводится осмотр.
Проверяющие изучают противопожарную документацию, техническую оснащенность, состояние противопожарного оборудования и навыки сотрудников офиса по предупреждению пожара. Обычно всем этим занимается реальный представитель проверяющей организации. Оперативники же под видом проверки выясняют интересующие их обстоятельства.
Негласное обследование
При негласном осмотре собственник помещения или руководитель фирмы могут и не узнать, что в их офисе побывали посторонние.
Чтобы провести негласное обследование, оперативник составляет постановление. В нем указываются причины этого мероприятия. Постановление должен подписать начальник полиции области, округа, края или республики. Для обследования жилого помещения необходимо еще и решение суда.
Цель негласного обследования
Целью негласного обследования может служить поиск контактов руководителя фирмы. Адреса знакомых и партнеров, их имена и телефоны оперативники будут искать в телефонных книгах, блокнотах, компьютере.
Чтобы попасть в помещение фирмы, полицейские привлекают сотрудников специальных подразделений. В процессе обследования может применяться видеозапись или фотосъемка. Оперативникам разрешается делать пометки на интересующих их предметах, приводить их в негодность (например, у найденного пистолета могут сточить боек).
Конспиративное и негласное обследования требуют серьезной подготовки, поэтому используются редко и только по сложным делам.
Оформление результатов обследования
При гласном обследовании полицейские составляют акт осмотра помещения. По форме он аналогичен протоколу осмотра места происшествия. В акте должно быть записано, где, кем и когда проводилось обследование и что было изъято.
Документ подписывают оперативники, а также представитель фирмы или собственник помещения.
Если в ходе осмотра были изъяты какие-то предметы или документы, копия акта должна быть вручена представителю фирмы или собственнику помещения под расписку.
При конспиративном обследовании составляется акт той службы, которая официально проводила проверку. С этим документом контролеры знакомят представителя фирмы или собственника помещения под расписку.
При негласном обследовании оперативник составляет рапорт, в котором указывает, что и где обследовано, что обнаружено и изъято. С этим документом собственника помещения не знакомят.
Акты, рапорты, составленные по итогам обследования, сами по себе доказательствами по уголовному делу не являются.
Однако на основании содержащейся в них информации следователь (дознаватель) может провести следственные действия: допросить оперативника, а также других участвовавших в обследовании граждан, провести обыск или выемку, осмотреть изъятые предметы и документы и приобщить их к уголовному делу.