Меркантилизм как первая школа политической экономии
1.2 Меркантилизм – первая школа политической экономии
Меркантилизм – первая школа политической экономии
Экономическая теория как наука, т. е. система знаний о категориях и законах, начала оформляться в период становления капитализма (конец XVI – начало XVII в.). Буржуазия первоначально действует не в производстве, а в сфере обращения, где она занимается торговлей и операциями с деньгами, которые стали олицетворением богатства. Поэтому первым экономическим учением стал меркантилизм (от итал. merkante – торговец). Сущность меркантилизма:
Богатство – это прежде всего золото, на которое можно все купить. Его приносит торговля, главным образом – внешняя, значит, золото следует ввозить, не допуская вывоза, а потому исследовать надо только сферу обращения.
Меркантилизм возник как попытка теоретического обоснования политики, отстаиваемой купцами.
Еще в конце XIV в. английский король Ричард II обратился к лондонским купцам с вопросом о том, что нужно сделать для спасения Англии от финансовой гибели. Купцы ему ответили: «Мы должны стараться покупать у иностранцев меньше, чем продавать». Этот принцип сделался основным как для политиков, так и для теоретиков меркантилизма. Понятием, близким меркантилизму, является камералистика.
Камералистика (лат. сamera – дворцовая казна) – это направление в развитии германской экономической мысли XVII–XVIII вв., предшествовавшее немецкой буржуазной политической экономии и представлявшее собой совокупность административных и хозяйственных знаний по ведению камерального (дворцового, в широком смысле – государственного) хозяйства. С середины XVIII в. в германских университетах стал читаться курс камеральных наук. Во второй половине XIX в. камералистика преподавалась и в русских университетах.
Меркантилистическая политика государства прошла два исторических этапа. Ранний период (XV – начало XVI в.) был связан с первоначальным накоплением капитала, когда выяснилось, что исходным пунктом всякого предпринимательства являются деньги, на которые нанимаются рабочие и покупаются необходимые для бизнеса товары. Поэтому экономическая политика правителей на этом этапе состояла в привлечении в страну денег, драгоценных металлов и их носителей – заморских купцов, «гостей», для которых строились специальные складские помещения, так называемые гостиные дворы, до сих пор украшающие многие города мира. На втором этапе (XVII–XVIII вв.) правители и их советники поняли, что самый надежный способ привлечь деньги в страну – развивать производство экспортных товаров. Поэтому государственная власть стала насаждать промышленное производство, покровительствовать мануфактурам.
Этим двум стадиям в политике меркантилизма соответствуют и две стадии в развитии теории меркантилизма. На раннем этапе он выступал в форме монетаризма (от англ. money – деньги), для которого характерна идеализация серебра и золота как единственной формы богатства. Монетаристы выдвинули теорию «денежного баланса», в соответствии с которой они рекомендовали запретить вывоз денег из страны.
По образной характеристике Ф. Энгельса, «нации стояли друг против друга, как скряги, обхватив обеими руками дорогой им денежный мешок, с завистью и подозрительностью озираясь на своих соседей». (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 544). Политика монетаризма тормозила развитие международной торговли.
На втором этапе меркантилисты обратились к исследованию сферы не денежного, а товарного обмена. Была разработана теория «торгового баланса».
В отличие от ранних поздние меркантилисты не запрещали вывоз денег из страны, рекомендуя увеличить экспорт промышленных товаров, обложить иностранные товары высокими пошлинами, покровительствовать национальной экономике, т. е. осуществлять политику протекционизма (от лат. protectio – покровительство, защита).
Представителями меркантилизма являются Т. Мен, А. Монкретьен, У. Стаффорд, Кольбер; в России – Ордин-Нащокин (1605–1680), Петр I (1672–1725), И. Т. Посошков (1652–1726) и др.
Особого внимания среди меркантилистов заслуживает человек, который ввел в научную литературу термин «политическая экономия». Это был французский подданный Антуан Монкретьен де Ваттевиль (1575–1622), живший во времена Людовика XIII. Познакомившись в Англии с учением меркантилистов и став свидетелем бурного развития английского хозяйства, торговли, ремесел, Монкретьен сделался активным сторонником развития во Франции национальной промышленности и создания государственного хозяйства, в чем пытался убедить и короля. С этой целью в 1615 г. он опубликовал свое единственное экономическое произведение «Трактат политической экономии для короля и королевы», посвятив его молодому Людовику XIII и королеве-матери. Как все меркантилисты, Монкретьен ратует за стимулирование вывоза товаров и за ограничение их ввоза. Иностранных купцов он сравнивает с насосом, который выкачивает из страны ее богатство. В то же время у него встречается более глубокий взгляд на природу богатства, чем простое отождествление его с золотом, что нашло отражение в самом названии его книги. Как же толковать это название? Слово «экономия» (законы домоведения) заимствовано им у древних греков. «Политейя» в переводе с греческого – общественное устройство. Значит, «Трактат политической экономии» можно перевести как «Трактат о законах общественного хозяйства». Вряд ли Монкретьен предполагал, что дает название новой науке. Однако термином «политическая экономия» он явно хотел подчеркнуть важность для Франции создания национального хозяйства. Заслуга А. Мон-кретьена не только в том, что он дал своей книге такое удачное имя. Главное – в другом: это было одно из первых в Европе сочинений, специально посвященных экономическим проблемам. В нем выделялся особый предмет исследования, отличный от предмета других общественных наук.
Политическая экономия объявлялась наукой о законах развития общественного хозяйства.
С выходом в свет книги Монкретьена экономическая наука более 300 лет развивалась как политическая экономия. И лишь в последнее столетие появилась альтернативная терминология: «экономикс», мейн-стрим, экономическая теория и др. Но об этом речь пойдет ниже.
В России капитализм начал развиваться позже, чем в странах Западной Европы. Поэтому русский меркантилизм возник лишь во второй половине XVII в. и не существовал в «чистом» виде.
Так же как западноевропейские меркантилисты, первые русские политэкономы заботились об увеличении товарооборота внутри страны, стремились устранить конкуренцию иностранных купцов, вводя высокие таможенные пошлины. Но в отличие от западных русские меркантилисты не ограничивали свои наблюдения сферой обращения, не отождествляли богатство только с деньгами. Внешнюю торговлю они рассматривали как средство развития промышленности и сельского хозяйства. Первым защитником этих идей выступил государственный деятель А. Л. Ордин-Нащокин (1605–1680). Экономическая программа Ордин-Нащокина предшествовала реформам Петра I, которые строились на теории меркантилизма, но имели значительные отличия от нее, обусловленные особенностями России. Своеобразной «программой» этих реформ явилась «Книга о скудости и богатстве» И. Т. Посошкова (1652–1726), которая принадлежит к числу выдающихся произведений не только русской, но и мировой экономической литературы. Не сводя богатство к деньгам, Посошков различал богатство вещественное и невещественное. Под вещественным богатством он разумел богатство государства (казны) и богатство народа. Под невещественным – «истинную правду», т. е. законность, правовые условия, хорошее управление страной, – те ценности, которые сегодня мы называем «институтами». Поэтому Посошкова можно назвать предтечей российского институционализма. Источником богатства он называл производительный труд, а причинами скудости – отсталость сельского хозяйства, недостаточное развитие промышленности, неудовлетворительное состояние торговли. Для уничтожения скудости и достижения богатства Посошков предлагал два условия:
1 уничтожить праздность и заставить всех людей прилежно и производительно работать;
2 решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию.
В лице Посошкова русская экономическая мысль конца XVII – начала XVIII вв. прочно стояла на уровне мировой экономической мысли того времени.
Оценивая меркантилизм в целом, можно сделать следующие выводы:
1 Источник богатства меркантилисты видели в деньгах. Их теоретические попытки объяснить погоню за деньгами сыграли важную роль в возникновении классической политической экономии. Сам же меркантилизм еще не стал действительной наукой. Его можно назвать предысторией буржуазной политической экономии.
2 Действительная наука началась с тех исследований, которые перешли от анализа обращения (торговли) к анализу производства.
Меркантилизм исторически изжил себя в новой эпохе, когда в экономике стал господствовать не торговый, а промышленный капитал.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Меркантилизм как первая школа политической экономии
Вытеснение натурального хозяйства рыночными экономическими отношениями охватывает исторический отрезок времени, называемый периодом «первоначального капитала».
Концепция меркантилизма отражала интересы крупных торговых монополий.
Предмет исследования у меркантилистов: сфера обращения;
метод – описание и классификация;
задачи и получаемый результат – формирование эмпирических закономерностей и советы «государю» по экономический политике.
Основные принципы меркантилизма:
— золото и сокровища любого рода как выражение сути богатства;
— регулирование внешней торговли с целью обеспечения притока в страну золота и серебра;
— поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья;
— поощрение экспорта, особенно готовой продукции;
— поддержка экспансии торгового капитала в частности, поощрение создания монопольных торговых компаний;
— развитие мореплавания и флота, захват колоний;
— резкое повышение налогового обложения.
В развитии меркантилизма, этой «первой теоретической разработки капиталистического производства», различают два этапа: ранний меркантилизм и поздний меркантилизм.
Ранний меркантилизм (монетаризм, система денежного баланса):
возник до великих географических открытий и был актуален до середины XVI в..
Характерные черты раннего меркантилизма:
— всестороннее ограничение импорта товаров;
— запрет вывоза из страны золота и серебра под знаком смертной казни;
— установление высоких цен на экспортируемые товары;
— система биметаллизма (фиксированное соотношение между золотыми и серебряными монетами);
— теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства часто законодательным путем.
Наиболее ярким представителем раннего меркантилизма был англичанин Уильям Стаффорд (1554-1612 г.г.).
Работа «Краткое изложение некоторых обычных жалоб различных наших соотечественников» (1770 г.), особенности которой следующие:
— написана с позиции защиты активного регулирования денежного обращение;
— фальсификация денег и их отлив за границу вызывают рост цен и ухудшают материальное положение народа;
— решение экономических проблем в запрещении вывоза золота и серебра, в регламентации торговли с целью ограничения импорта.
Поздний меркантилизм охватывает период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в. (система торгового баланса).
Характерные черты позднего меркантилизма:
— снятие жестких ограничений по импорту товаров и вывозу денег;
— доминирует идея «торгового баланса»;
— протекционизм экономической политики государства;
— определяющей функцией денег признается функция средства обращения;
— система активного торгового баланса, который обеспечивается путем вывоза готовых изделий своей страны и при помощи посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип «покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой».
Наиболее известные представители: Томас Мен (1571-1641 г.г.) – англичанин, предложил политику протекционизма или политику защиты национального рынка.
А. Монкретьен (1575-1621 г.г.) – француз. Основное произведение «Трактат политической экономии» (1770 г) Ввел в оборот термин «политическая экономия». Ратовал за расширение торговли, защищал получение торговцами больших прибылей, требовал ограничить деятельность иностранного купечества.
Ярким примером позднего меркантилизма являлась политика Кольбера (министр финансов Людовика XIV). – «Кольбертизм».
— высокие ввозные пошлины;
— запрет вывоза сырья;
— насаждение новых отраслей промышленности;
— создание компаний для внешней торговли и т.д.
Несмотря на достаточно существенные различия в подходах «экономической политике», все меркантилисты были едины в одном:
— не поддерживали идеи свободной торговли и полного раскрепощения экономических сил;
— выступали сторонниками политики протекционизма.
Политика протекционизма – защита отечественного производства от иностранной конкуренции.
— оборонительная – осуществляется через таможенную политику государства;
— наступательная – выражается в захвате рынков неэкономическим, военно-политическим путем, формируется экономический колониализм.
— ориентация на развитие капиталистической мануфактуры;
— ограниченность – в качестве сферы исследования выбиралась лишь сфера торговли.
Представление о деньгах в меркантилизме:
— раньше меркантилисты богатство отождествляли с золотом и серебром, поздние – понимали под богатством избыток продуктов, который оставался после удовлетворения потребностей страны, но который должен на внешнем рынке превратиться в деньги;
— в связи с недостатком денег их функции ранние меркантилисты сводили к средству накопления; поздние – видели в деньгах также и средство обращения. Вместе с тем, отстаивая посредническую торговлю, поздние меркантилисты, по существу, трактовали деньги как капитал;
— меркантилистами в наиболее законченном виде была развита металлическая теория денег; они выдвинули учение о полноценных металлических деньгах как богатстве нации.
Устойчивая металлическая валюта, по их мысли, представляла собой одно из необходимых условий экономического развития общества.
Возникновение и развитие классической политической экономии
Общие этапы и черты развития политической экономии.
Классическая политическая экономия – экономическое течение, призванное для решения проблем свободного частного предпринимательства.
Задача классической школы состояла в том, «чтобы показать, каким образом богатство приобретается в рамках отношений буржуазного производства, сформировать эти отношения в виде категорий и законов и доказать, что эти законы и категории гораздо удобнее для производства богатства, чем законы и категории феодального общества (К. Маркс).
С определенной условностью в развитии классической политэкономии можно выделить следующие этапы:
Первый этап – период с конца XVIII в., характеризуется расширением сферы рыночных отношений, аргументированных опровержений идей меркантилизма. Главные представители: У. Петти, П.Буагильбер.
Завершается первый этап школой физиократов (Франция), лидером которой был Ф. Кенэ.
Второй этап охватывает период последней трети XVIII в., и связан с именем и трудами А. Смита.
Третий этап – первая половина XIX в., когда в ряде развитых стран завершился промышленный переворот. В этот период шел процесс углубленной переработки и переосмысления идей и концепций А. Смита. Классическая политэкономия обогащается принципиально новыми и значимыми теоретическими положениями. Среди представителей этого этапа выделяются французы Ж.Б. Сэй, Ф. Бастиа, англичане Д.Рикардо, Т.Мальтус, Н.Сениор и др.
Четвертый этап – вторая половина XIX в. Дж.С.Милль, К.Маркс обобщили лучшие достижения классической школы, а также выдвинули ряд новых идей.
Характерные особенности классической политэкономии:
— неприятие протекционизма в экономической политике государства и отстаивание принципа экономического либерализма; главный принцип – «Laissez faire» (представьте делам идти своим ходом);
— преимущественный анализ проблем сферы производства в отрыве от сферы обращения;
— выработка и применение прогрессивных методологических приемов исследования, включая причинно-следственный, дедуктивный и индуктивный, логическую абстракцию;
— выявление механизма формирования стоимости товаров и цен на рынке в связи с издержками производства, или количеством затраченного труда;
— концепция «экономического человека» стремящегося к собственной выгоде, улучшению своего положения;
— эластичность численности рабочих по заработной плате выше единицы, то есть любое увеличение заработной платы ведет к росту численности рабочей силы, а любое уменьшение – к уменьшению численности рабочей силы;
— целью предпринимательской деятельности является максимизация прибыли: главный фактор увеличения богатства – накопление капитала;
— экономический рост достигается путем производительного труда в сфере материального производства;
— деньги – стихийно выделились из мира товаров; орудия, облегчающее процесс обмена товарами; их нельзя «отменить» никакими соглашениями между людьми.
Меркантилизм как первая школа политэкономии
Концепция меркантилизма отражала интересы крупных торговых монополий. “Устанавливались два принципа, согласно которым, во-первых, богатство заключается в золоте и серебре, и, во-вторых, эти металлы могут быть привезены в страну, не имеющую рудников только вследствие установления определенного торгового баланса, т.е. экспортирования большей стоимости, чем импортируется; поэтому важнейшей задачей политической экономии неизбежно становится максимально возможное снижение импорта зарубежных товаров для внутреннего потребления и максимально возможное увеличение экспорта продукции национальной промышленности. Поэтому его (меркантилизма) двумя главными факторами, работающими на обогащение страны, были ограничения на импорт и меры по стимулированию экспорта.
Трактовка меркантилистами взаимоотношения экономики и политики объективно отражала роль государственной власти в эпоху первоначального накопления капитала, как существенной части надстройки в деле утверждения капиталистического способа производства. В тесной связи с сущностью меркантилизма как идеологии буржуазии в эпоху первоначального накопления капитала, находилась и трактовка меркантилистами отдельных категорий политической экономии.
Меркантилистическая система в своем анализе отдельных категорий политэкономии останавливалась только на внешней видимости явлений. Это объясняется тем, что он вынуждена была базироваться на поверхностных явлениях процесса обращения в том виде, в каком они обособились в движении торгового капитала. Особое внимание меркантилистов к торговому капиталу объясняется тем, что торговый капитал являлся первой и старейшей формой капитала, исторически предшествующей промышленному капиталу, а также существенной ролью торгового капитала в первоначальном накоплении капитала, его преобладающем значением в деле создания в недрах феодального производства необходимых условий для возникновения капиталистического способа производства.
Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что меркантилисты вовсе не оставляли в поле зрения процесс производства, который они, и этот в особенности применимо к позднейшим меркантилистам, рассматривали как предпосылку процесса обращения, как условие для создания богатства на путях внешней торговли. При всей ошибочности воззрений меркантилистов на богатство и деньги, Нельзя при этом не учесть того обстоятельства, что в эпоху, в которой они действовали, капиталистический способ производства еще находился в зачаточном состоянии.
Меркантилизм оставил заметный след в истории экономической мысли, имея в виду как позитивные, так и негативные элементы творческого наследия его представителей.
Во-первых, концепция меркантилистов почти целиком была обращена к практике хозяйственной жизни, хотя в основном в сфере обращения (потребления). Это, тем не менее, позволило им ввести в научный оборот многие экономические категории, выявить важные закономерности в области торговли, ссудных операций и денежного обращения. Но их влияние на другие сферы экономики было не всегда адекватным.
Так, вполне правомерно рассматривая деньги как важнейшее средство для развития отечественной промышленности и торговли, меркантилисты, тем не менее, не придавали значения привлечению в национальную экономику заграничных инвестиций. Кроме того, для них несущественной была и проблема безработицы; основной причиной «добровольной безработицы» считались либо «леность», либо «развращенность», порождающие нежелание работать в цехах или на фабриках и заводах ради собственного досуга.
Во-вторых, меркантилизм обусловил специфику формирования рыночных экономических отношений и особенности сменившей его классической политической экономии в развитых европейских странах и прежде всего в Англии и Франции.
Характерные черты раннего меркантилизма: 1. Деньги определяются как средство накопления сокровищ; система биметаллизма (фиксированное соотношение между золотыми и серебряными монетами); 2. Вывоз золота и серебра из страны карался смертной казнью; 3. Всестороннее ограничение импорта товаров и установление высоких цен на экспортируемые товары. Главным в раннем меркантилизме являлась теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства часто законодательным путем. В целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу, все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы были обязаны истратить на покупку местных изделий. Ранние меркантилисты богатство отождествляли с золотом и серебром, поздние же под богатством понимали избыток продуктов, который оставался после удовлетворения потребностей страны, но который должен на внешнем рынке превратиться в деньги. В связи с недостатком денег их функции ранние меркантилисты сводили к средству накопления, а поздние меркантилисты видели в деньгах также и средство обращения. Вместе с тем, отстаивая посредническую торговлю, поздние меркантилисты по существу трактовали деньги как капитал.
Характерные черты позднего меркантилизма: 1. Деньги определяются как средство обращения; система монометаллизма; 2.Снятие жестких ограничений по импорту товаров и вывозу денег; 3. Протекционизм экономической политики государства. Для позднего меркантилизма характерна система активного торгового баланса, который обеспечивается путем вывоза готовых изделий своей страны и при помощи посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой. Меркантилистами в наиболее законченном виде была развита металлистическая теория денег: они выдвинули учение о полноценных металлических деньгах как богатстве нации. Устойчивая металлическая валюта, по их мысли, представляла собой одно из необходимых условий экономического развития общества. Прогрессивность меркантилизма состоит в ориентации на развитие капиталистической мануфактуры. Ограниченность меркантилизма в том, что в качестве сферы исследования выбиралась лишь сфера торговли.
Во Франции активно политику протекционизма в XVII в. проводил суперинтендант (министр) финансов Жан Батист Кольбер (1619-1683), почти четверть века (1661-1683 г.) ведавший управлением экономикой Франции. Политика Кольбера – это торгово-промышленная политика, ставшая предметом подражания в других странах, которая получила название «политика кольбертизма».
Промышленная политика Кольбера имела два основных аспекта: регламентация производства в его старых формах и создание новых, капиталистических форм организации труда – мануфактур. Регламентация должна была обеспечивать контроль над качеством массовой продукции, тогда как мануфактуры нужны были, чтобы насаждать новые отрасли, осваивать новую технологию. Кольбер не хотел покровительствовать цехам: его взгляды определялись тем, что он был «наследником целой династии крупных купцов-оптовиков», от которых перенял неприязненное отношение к ремесленным корпорациям. Поэтому он, в частности, отменил в 1675-1678 гг. самостоятельные ремесленные корпорации в парижских предместьях.
Кольбер не был теоретиком. Для Кольбера всегда исходным пунктом были наблюдения над практикой, рационалистически препарированные с помощью этого самого здравого смысла. Отнюдь не будучи гениальным одиночкой, он продолжал полувековую традицию меркантилистской мысли. Из всего этого, однако, не следует, что у Кольбера нельзя найти ничего нового по сравнению с его предшественниками, только это новое нужно искать не в генерировании еще небывалых идей (чего можно было бы ожидать именно от теоретика), а в новой расстановке акцентов и нюансировке. Как наблюдательный и хорошо чувствовавший требования времени человек, как представитель нового поколения политиков, Кольбер не мог не наложить на меркантилистскую доктрину отпечаток своей индивидуальности. Примеры этого мы видели в широкомасштабной меркантилистской программе в области как торговли, так и промышленности.
Он ратовал за расширение торговли, защищал получение торговцами больших прибылей, требовал ограничить деятельность иностранного купечества, выкачивавшего богатство из Франции. Его экономическая политика была направлена на подъем промышленности, в результате чего интересы сельского хозяйства Франции оставались на втором плане. Добивался увеличения государственных доходов в первую очередь за счет активного торгового баланса: путем создания мануфактур, поощрения промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и ввоза сырья, сокращения ввоза готовых изделий иностранного производства. Удалось добиться существенных успехов в области как торговой, так и промышленной политики. Особое значение имело то, что при Кольбере было налажено французское колониальное хозяйство на Антильских островах и заложены основы французской ост-индской торговли. Сильный импульс был дан развитию промышленности (особенно в отраслях, связанных со строительством флота), хотя и трудно говорить о качественных переменах в ее организации. Однако в управление производством было внесено важное новшество: появился специальный корпус уполномоченных, которому предстояло стать ядром будущей системы инспекторского надзора. Впоследствии французский меркантилизм по причине популярности и распространённости идей Кольбера стали именовать кольбертизм.
Французский меркантилист Антуан де Монкретьен (1575-1621) ввёл в научный оборот термин “политическая экономия”, издав в 1615 г. книгу под названием “Трактат политической экономии”. Вскоре этот термин стал использоваться для обозначения экономической науки, начинающей в то время свое становление в качестве самостоятельной академической дисциплины. Поскольку центральной экономической проблематикой того времени были проблемы процветания государства, акцент делался на политичности экономики. Экономисты той поры размышляли о богатстве народов, имея в виду в качестве конечных потребителей своих выводов глав государств – государей. Адам Смит утверждал, что “политическая экономия, рассматриваемая как отрасль знания, необходимая государственному деятелю или законодателю ставит себе целью обогащение как народа, так и государя”.
Вопросы к семинарским занятиям:
1. Меркантилизм: единство экономической науки и экономической политики государства. 2. Ранний (монетарный) меркантилизм. 3. Поздний (мануфактурный) меркантилизм. 4. Последователи меркантилизма в Англии и Франции. 5. Прогрессивность и историческая ограниченность меркантилизма.