камеры штрафуют за телефон
Где установлены камеры ГИБДД, штрафующие за разговор по телефону
— Если вы не пристегнуты или используете телефон во время движения, нарушение зафиксирует одна из восьми камер. Это сертифицированные комплексы фотовидеофиксации, которые с помощью нейросети и Big Data смогут точно распознавать факт нарушения, — говорится в сообщении Департамента транспорта столичной мэрии.
Между тем, напомним, ранее глава ГИБДД Михаил Черников в письме на имя первого заместителя министра внутренних дел Александра Горового признал большую вероятность того, что новая система будет ошибочно отождествлять любой предмет в руках водителя с телефоном. Что может спровоцировать поток жалоб на необоснованное привлечение к административной ответственности.
Речь идет о санкциях по ст. 12.36.1 КоАП: «Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение штрафа в размере 1500 рублей».
Согласно данным, опубликованным Дептрансом Москвы, камеры, теоретически способные распознавать непристегнутый ремень или разговор по телефону, установлены на внутренней стороне ТТК, (ул. 2-я Бауманская, д. 5, стр. 5; внутренней стороне Садового кольца (напротив д. 3, стр. 5 по Сухаревской площади); Северо-Восточной хорде ( у д. 19А, стр. 4 по 1-й ул. Измайловского Зверинца и д. 23 по Окружному приезду); Мичуринском проспекте, д. 80; Звенигородском шоссе (у д. 9 по 3-у Силикатному проезду при движении в направлении МКАД); Проектируемом проезде №7031 (ООТ «Летово», Сосенском поселение) и на проспекте Вернадского, д. 7 по направлению в центр.
Напомним, что Дептранс уже успел пообещать присылать штрафные постановления даже тем водителям, кто держит предмет, похожий на телефон, не только возле уха, но и просто перед собой.
Штрафы по камерам за телефон и ремень: власти раскрыли все подробности
Новые для себя виды нарушений ПДД начали фиксировать дорожные камеры в Москве. Теперь в автоматическом режиме «письма счастья» будут приходить владельцам автомобилей, если их водители будут использовать во время движения телефон или проигнорируют обязанность пристегнуть ремень безопасности.
Как рассказали в Центре организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы, постановления начали рассылать нарушителям уже с прошлой недели — пока работает восемь таких устройств. Корреспонденты Autonews.ru провели эксперимент и проехались под камерами, а заместитель руководителя дирекции фото- и видеофиксации ЦОДД Москвы Егор Чернов ответил на все вопросы.
Данные с дорожных камер предварительно обрабатывает нейросеть. Ее обучали на тысячах снимков пристегнутых и непристегнутых водителей, а также тех, кто использует телефон во время движения и тех, кто ехал без него. Используя этот массив данных, умная система анализирует снимки и легко определяет характерные для нарушения признаки.
Как объяснили в ЦОДД, нейросеть делает это даже лучше, чем глаз человека. «Когда нейросеть понимает, что у материала есть признак нарушения, именно такие материалы уходят на обработку в ЦОДД. Там проверяют, корректно ли определился номер, марка автомобиля, и так далее. Если все точно — данные уходят в ГИБДД для вынесения постановления — именно в ГИБДД принимают окончательное решение, наказывать ли автовладельца», — рассказали в ЦОДД.
В ЦОДД не ответили прямо, может ли само наличие телефона в руках быть достаточным для оформления штрафа, отправив с этим вопросом в ГИБДД. К примеру, что будет, если просто наговаривать сообщение голосом или смотреть в экран. Однако наш эксперимент показал: если просто держать телефон перед собой и не прислонять его к уху, в ЦОДД за такое все-таки не наказывает — штраф мы не получили. Но не исключено, что это лишь временная поблажка.
«По моему личному мнению, если водитель держит телефон в руках, это однозначно нужно толковать как использование устройства за рулем. И не важно, что он там делает — сидит в соцсетях, читает сообщения, проверят навигатор и, что самое отвлекающее, пишет сообщение. В этот момент все внимание уходит в телефон, и риск ДТП возрастает в 6-10 раз. Ведь даже если вы отличный водитель, нужно быть всегда готовым к тому, что вокруг едут те, кто может допустить грубую ошибку, — отметил Чернов. — Но корректно с этим вопросом все-таки обращаться к администрирующему органу, который выписывает штрафы — ГИБДД. Именно там должны разъяснить, как трактуется использование телефона за рулем».
Камеры умеют определять несколько видов нарушений одновременно и по каждому формировать материалы. Например, если автомобилист говорил по телефону, ехал по «выделенке» и не пристегнул ремень, то за все придут отдельные постановления — на 1500, 3000 и 1000 рублей соответственно. «Многофункциональные камеры работают сейчас по самым разным направлениям — пересечение разметки, грузовики в крайнем левом ряду, ремень и телефон. То есть нарушителей могут наказать по нескольким составам сразу», — пояснил Чернов.
Логика с оформлением штрафа за телефон и ремень такая же, как и в случае превышения скорости. Постановления будут приходить с каждой камеры, которая зафиксирует это нарушение и никаких ограничений по количеству «писем счастья» в день нет.
Согласно ст. 12.6 КоАП, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, наказывается штрафом в 1000 рублей — столько же стоит нарушение для самого водителя. Камеры уже сейчас легко видят, если пассажир едет без пристегнутого ремня безопасности. Однако пока штрафы за это приходить не будут. Что никак не отменят необходимость соблюдать ПДД. «В ЦОДД технически готовы фиксировать такое нарушение. Дальше вопросы к непосредственным администраторам — ГИБДД. Готовы ли они штрафовать водителей за то, что их пассажиры не пристегнуты», — уточнил Чернов.
Система определяет нарушение по характерным признакам. Один из таких обязательных параметров — это движение. Поэтому, если автомобиль стоит на длинном светофоре или в глухой пробке, штраф не придет. Но стоит тронуться — телефон нужно отложить в сторону, а ремень пристегнуть обратно — если вы, например, во время паузы решили снять верхнюю одежду.
Многие водители задались вопросами — а что, если ехать в черных перчатках и почесать в них ухо или просто погрозить кому-то кулаком? В ЦОДД успокаивают: система определяет составы нарушения по характерным признакам. И перчатка рядом с ухом этим признакам не отвечает. «В ЦОДД выписывают материалы только в двух случаях: если четко видно, что у водителя какой-то предмет в тот момент в руке — недостаточно закрыть ухо ладонью. Кроме того, человек этот предмет должен сжимать. Когда вы держите телефон в руках, есть характерный признак того, как это должно происходить. И по положению пальцев рук можно понять, что человек в них что-то держит. Тоже самое и в случае, если даже почесать телефоном лицо, рука будет совсем в другом положении», — пояснил Чернов.
Понять, с какой стороны у автомобиля находится рулевое колесо, для нейросети не проблема. Соответственно пассажиры в таких транспортных средствах могут не опасаться штрафов, если решат в пути заглянуть в телефон.
Если мобильный телефон закреплен на специальном удерживающем устройстве и, например, используется как навигатор, это не нарушение. «Когда телефон находится непосредственно в руках, вы отвлекаетесь, смотрите на него. Если же устройство закреплено, получается, что водители используют его в режиме hands free — это не нарушение», — объяснили в ЦОДД.
Дорожные комплексы по техническим условиям не смогут распознать подобные нарушения в условиях плохой видимости — сильного дождя, снега, тумана. Сложнее распознать нарушение и в период сумерек — а вот при хорошей освещенности трассы в ночное время суток водитель будет как на ладони. Нейросеть, по словам представителей ЦОДД, не будет формировать материалы, если сомневается в качестве материалов.
В ЦОДД уверяют: любые сомнения и неточности будут трактоваться в пользу автомобилистов. Их цель — присылать только такие постановления, при изучении которых у водителя не возникнет никаких сомнений, что его поймали в момент нарушения: езды без ремня или за разговором по телефону. В качестве примера можно привести фиксацию проезда журналистов Autonews.ru: справа у водителя видна темное пятно, но невозможно понять, ремень это или просто тень. Штраф в таком случае не выписывают.
На постановлениях автовладелец увидит только одну фотографию с замазанным изображением лица водителя. Если ее качество вызовет сомнения, в ЦОДД советуют обращаться в ГИБДД с жалобой — в ведомстве можно будет изучить уже полный набор фотографий в хорошем качестве и проверить, было ли нарушение.
Пока адресов восемь:
Штрафы с камер за телефон и ремень. Все подробности
На столичных дорогах появятся дорожные камеры, фиксирующие непристегнутый ремень безопасности, а также использование мобильного телефона за рулем. Об этом Autonews.ru сообщили в пресс-службе столичного Центра организации дорожного движения (ЦОДД).
За непристегнутый ремень водителей наказывают штрафом в 1000 руб., за разговоры по телефону и использование гаджета за рулем — на 1500 руб. Оба штрафа можно будет оплатить со скидкой 50%. В тестовом режиме камеры начали фиксировать эти нарушения в февраля 2020 г. Но штрафы пока не выписывают.
О старте фиксации нарушений с последующим оформлением постановлений столичные власти, скорее всего, сообщат отдельно. В ЦОДД уточнили, что фиксация таких нарушений может начаться только после всех испытаний, подтверждающих, что программное обеспечение и заложенный в нем алгоритм способны корректно фиксировать такие случаи.
«Современная дорожная камера может делать до 25 высококачественных фотографий в секунду. Каждая фотография проходит анализ при помощи нейронных сетей. Нейросеть, работающая в Москве, обучена безошибочно выявлять на кадрах руль, руки, ремень безопасности и проч. и распознавать признак нарушения по заданным алгоритмам. Как того требует законодательство, комплекс самостоятельно и без вмешательства извне формирует материал, на основании которого инспектор вынесет постановление», — сообщили в ЦОДД.
Работу нейросети будут контролировать сотрудники Дирекции фотовидеофиксации ЦОДД и УГИБДД.
К постановлению будет прилагаться фотография, на которой должно быть отчетливо видно, что во время движения водитель не был пристегнут или использовал телефон. Изображение лиц при этом будет размыто: это нужно для охраны персональных данных. Доступ к оригиналу фотографий будет у сотрудников Госавтоинспекции на случай, если водитель решит обжаловать штраф.
«Система «обучалась» на тысячах примеров, чтобы исключить ошибку при распознавании нарушений, и получила одобрение уполномоченных органов. Сомнения в отношении виновности водителя всегда будут трактоваться в его пользу», — заверили в ЦОДДД.
Штрафовать будут не только за разговоры по телефону, когда водители держат устройство непосредственно у уха, но и просто за наличие телефона в руках. Это может быть ситуация, когда водитель смотрит дорогу в навигаторе или листает соцсети.
«Согласно пункту 2.7 правил дорожного движения, водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук». Нахождение телефона в руках будет расцениваться как признак нарушения вне зависимости от того, разговаривает ли автомобилист по телефону или пишет сообщение», — заявили в ЦОДД.
Там добавили, что согласно отчетам Европейской комиссии, непристегнутый ремень безопасности является второй по значимости причиной высокой смертности на дорогах после несоблюдения скоростного режима.
Дорожные комплексы фото-видеофиксации уже давно научились распознавать практически весь спектр нарушений ПДД автомобилистами. Об этом Autonews.ru заявили компании-разработчики дорожных камер.
«Уже сейчас легко распознаются непристегнутые водителями ремни безопасности, что по ст. 12.6 КоАП наказывается штрафом в 1 тыс. руб., — рассказал представитель компании «Технологии распознавания» Сергей Кусов (производитель комплексов «Автоураган», «Паркрайт»). — Мы можем быть уверены на 100%, что автомобилист нарушил и это будет возможно доказать. Но есть исключения. Например, иногда на более дорогих иномарках ремни в цвет салона, но это единичные случаи».
По словам эксперта, дорожные камеры считывают информацию автомобилям по реперным точкам: фарам, лобовому стеклу и номерной пластине.
«Зная зону лобового стекла, можно понять, кто сидит в салоне, можем также увидеть, есть ли у водителя в руках телефон и куда при этом направлен взгляд автомобилиста», — поделился эксперт принципами работы дорожных камер.
В свою очередь, технический директор компании-производителя комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД «Садко» Александр Колесников объяснил, что сеть выявляет лобовые стекла, а в их зоне уже определяет руки и лицо человека.
«Отличить руку на руле, от руки с телефоном нейронная сеть вполне может. Эти алгоритмы сейчас весьма развиты и распространены для современной видеоаналитики. Существует общий алгоритм анализа дорожной обстановки, с помощью которого нейросеть ищет на кадрах объект соответствующего класса», — рассказал Колесников.
Президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин автоматическую фиксацию таких нарушений поддержал.
«Фантастическая смертность на российских дорогах связана во многом с тем, что водители массово отказываются пристегивать ремни безопасности. Возможно, мы одна из немногих стран мира, где продаются пресловутые заглушки на ремни. ГИБДД ситуацию не контролирует — сотрудников на дороге слишком мало. И в целом систему фотовидеофиксации на дорогах надо было в первую очередь ориентировать на борьбу с теми, кто не пристегивается, а только потом с нарушителями скоростного режима. Так что шаг разумный и должен сопровождаться увеличением размера штрафа», — заявил Autonews.ru Шапарин.
Говоря об использовании телефонов в пути Шапарин отметил, что водитель должен максимально концентрироваться на дорожном движении и не отвлекаться на гаджет.
«Если хочется посидеть в соцсетях в дороге — пересаживайтесь в такси. Множества мелких ДТП удастся избежать, если водители перестанут сидеть в телефонах в процессе вождения. Однако не ясно, как система будет отличать телефон в руке от других предметов, и в этой связи возможны ошибки», — сказал Шапарин.
Стали известны адреса штрафующих за непристегнутый ремень и телефон камер
В Москве всего восемь дорожных камер начнут фиксировать езду с непристегнутым ремнем безопасности и использование телефона за рулем. Источники Autonews.ru, близкие к столичной ГИБДД, назвали точные адреса этих комплексов. Их достоверность подтвердил и Telegram-канал «Омбудсмен такси», который ранее одним из первых рассказал о запуске этой системы. Позже информацию подтвердили и источники Autonews.ru в департаменте транспорта Москвы. Направлены запросы в МВД России по Москве и ЦОДД.
Адреса установки камер:
Один из первых штрафов за непристегнутый ремень в тестовом режиме был оформлен на ГКУ Центр организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы на улице 2-я Бауманская, д. 5 с. 5.
При фиксации непристегнутого ремня или использования телефона во время управления автомобилем в автоматическом режиме штрафы будут получать собственники транспортных средств: как физические, так и юридические лица. Размер штрафа для всех един: 1 тыс. руб. за ремень и 1,5 тыс. руб. за телефон. В обоих случаях действует скидка 50% при оперативной оплате.
В случае штрафов за телефон наказывать будут не только за разговоры, когда водители держат устройство непосредственно у уха, но и просто за наличие гаджета в руках. «Согласно пункту 2.7 правил дорожного движения, водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Поэтому нахождение телефона в руках будет расцениваться как признак нарушения вне зависимости от того, разговаривает ли автомобилист по телефону или пишет сообщение», — объяснили ранее в ЦОДД.
Как камера видит нарушение
Дорожная камера 25 раз в секунду снимает дорожную обстановку, объяснил Autonews.ru представитель компании-производителя комплексов. Одно из отличий камеры машинного зрения от обычной в том, что она снимает не видеопоток, а делает фотографии высокого качества. Каждая фотография анализируется при помощи нейронных сетей.
«Точно так же, как и номерные знаки, сеть выявляет лобовые стекла, внутри которых определяет руки и лицо человека. Отличить руку, которая держит руль, от руки, которая держит телефон, нейронная сеть вполне может. Эти алгоритмы сейчас весьма развиты и распространены, для современной видеоаналитики определить такое событие не составляет особого труда. Делается это в рамках общего алгоритма анализа дорожной обстановки последовательным поиском объекта соответствующего класса на кадрах», — рассказал технический директор компании-производителя комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД «Садко» Александр Колесников.
Далее, если такое событие обнаружено, оно сопоставляется с транспортным средством, которое идентифицируется по соответствующему номерному знаку. Затем формируется материал в виде одного пакета с этой камеры и однократно относительно появления этого транспортного средства в кадре этой камеры. Его и направляют в информационную систему Центра автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП), где уже сотрудники ГИБДД вручную будут анализировать материал, предоставленный с камеры. «Его обязанность — определить, есть состав нарушений или нет», — уточнил Колесников.
Эксперт признал, что оштрафованные водители могут начать спорить по поводу того, какой именно предмет был у них в руках. Например, не телефон, а кошелек черного цвета. Или же подозрение может вызвать даже просто сжатая в кулак рука в черной перчатке. Но самое главное — что будут решать судьи, глядя на полученные фотографии, и какая сложится правоприменительная практика.
В свою очередь, руководитель еще одной компании-производителя камер «Астралаб» Сергей Ласкин сомневается, что система будет работать без ошибок. По его словам, пока технология находится в зачаточном состоянии и большую часть работу будут выполнять операторы вручную.
«Система научится качественно распознавать ремни и телефоны не раньше, чем через пару лет, — заявил Ласкин Autonews.ru. — Пока они видят очень мало. Бывает темно, бывает темная одежда, человек может протянуть руку и погрозить кулаком, может жестикулировать. Поэтому все это пока разговоры на грани фантастики. Я думаю, что все изображения автомобилей подряд просто будут сыпаться через систему «Поток», операторы будут отсматривать их вручную, находить непристегнутых или говорящих людей вручную и формировать постановления. Конечно, в таких случаях процент ошибок будет низким, ведь штрафы будут выписывать только при 100% уверенности. Но если автоматизировать этот процесс, ситуация будет совсем иной».
По словам Ласкина, чтобы автоматизировать процесс, нейросети сначала придется изучить сотни тысяч различных изображений и ситуаций, в которых автомобилисты ездят без ремня безопасности или говорят по телефону. Запомнив эти образы и сопоставив их с реакцией операторов, которые либо оформят штраф, либо отбракуют материалы, нейросеть будет учиться работать точнее.
Как не получить штраф с камеры за телефон. Водителям все объяснили
Новые дорожные камеры зафиксировали 82 водителей, которые в дороге разговаривали по телефону. Всего за два месяца таких автомобилистов было 247. Штраф за нарушение составляет 1500 рублей, его можно оплатить со скидкой 50%. О такой статистике рассказали в департаменте транспорта Москвы — пока новые комплексы работают лишь в столице. В дептрансе также ответили на самый популярный вопрос автомобилистов: существует ли какой-то способ для использования телефона, чтобы не получить штраф? Оказалось, что такая возможность есть, если, например, устройство выполняет роль навигатора. Но в руках его держать все равно нельзя.
«Разговоры во время вождения повышают риск аварий в четыре раза, а если водитель читает или пишет сообщения, то он возрастает в 20 раз. Если вы используете телефон как навигатор, то установите специальный держатель, который позволит не отвлекаться в пути», — объяснили в департаменте транспорта.
Согласно КоАП 12.36.1, пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере 1,5 тыс. рублей. Никаких утончений по поводу того, что подпадает под определение «пользование» ни КоАП, ни ПДД не дают. То есть, если подойти к нормам буквально, то само нахождение телефона в руке уже подпадает под штраф. При этом, если в нем установлено устройство hands-free, то штрафа быть не должно.
При этом в Центре организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы считают, что наказывать надо вообще за любое использование гаджета — так Autonews.ru говорил заместитель руководителя дирекции фото- и видеофиксации ЦОДД Москвы Егор Чернов. Тем не менее, окончательное решение оставляют за ГИБДД — ведь в ЦОДД только фиксируют и составляют материалы, на основании их в ГИБДД принимают решение о том, наказывать водителя или же забраковать сделанную фиксацию.
В МВД России на запросы Autonews.ru по поводу того, что же считать признаком нарушения — непосредственный разговор по телефону с устройством у уха, или просто сам факт нахождения телефона в руках, не ответили. Корреспондента Autonews.ru направили за разъяснениями в ГУ МВД России по Москве, где пока тоже молчат.
Однако в конце 2020 года глава ГИБДД Михаил Черников в письме на имя первого заместителя министра внутренних дел Александра Горового объяснил, каким образом будет происходить процедура наказания водителей, которые за рулем пользовались телефоном. Соответствующий документ есть в распоряжении Autonews.ru, а его подлинность подтверждал РБК источник в центральном аппарате МВД. В ГИБДД признали, что существует угроза того, что система будет неверно отождествлять какой-либо предмет в руках водителя с телефоном. Чтобы решить эту проблему, система, по словам Черникова, будет делать не менее десяти фотографий высокого качества.
Руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» и координатор сообщества «Синие ведерки» Петр Шкуматов проанализировал текущие ПДД — он также считает, что устройствами с hands-free по правилам пользоваться не запрещено. Однако при обжаловании таких штрафов в судах могут принимать совершенно разные решения. И причина — «в устаревших и нечетких положениях ПДД».
«Сейчас в автомобилях современные мультимедийные системы, их функционал даже шире, чем у телефонов — на них и видео смотрят, и сообщения читают, это настоящие гаджеты. Поэтому проблема использования мобильных телефонов гораздо шире, а у нас получается, что неактуальные формулировки ПДД пытаются натянуть на современность. Оштрафуют за телефон, а видео смотреть в автомобиле получается нормально, ведь в ПДД про это ничего нет. Нужно учитывать развитие отрасли, а также систем безопасности в виде противодействия гаджетам. Но вся система очень инерционна, чтобы поменять ПДД сейчас нужно соответствующее постановление правительства, поэтому проще собирать штрафы, чем что-то менять», — отметил Шкуматов.
Анализируя явление разговоров по телефону за рулем, член рабочей группы ОНФ, эксперт в области фотовидеофиксации Григорий Шухман пришел к выводу, что само нарушение состоит в мысленном переключении от контроля окружающего пространства на разговор.
«То есть человек уходит в себя при разговоре по телефону, — рассуждает Шухман в беседе с Autonews.ru. — Если водитель пользуется смартфоном, то происходит утрата визуального контроля за окружающей дорожной обстановкой, из-за того, что водитель смотрит на экран смартфона/кнопки и меню телефона, а не на дорогу. Также играет роль занятость одной руки, что существенно при необходимости манипуляций с органами управления».
Шухман указал и на раздражающий других водителей фактор, который создает помехи движения и провоцирует лишние перестроения: человек, отвлекшись на набор, чат, разговор, обычно заметно сбрасывает скорость относительно потока. При этом эксперт признает: контролировать факт нарушения «извне по фото-видеоматериалам» получится только на субъективном уровне.
«При фиксации должностное лицо считает, что водитель нарушил, далее идет встреча с судьей, у которого есть свои внутренние убеждения. Объективно установить и доказать факт нарушения при таком виде контроля очень трудно. Как вообще установить и доказать, что это телефон? Это основной вопрос. Без ответа на этот вопрос появится либо бумажная норма, наказывать будут всех подряд. А текущая норма в ПДД устарела с тех пор, как появился режим спикерфона», — считает Шухман.
Эксперт, который участвовал в оценке проекта нового КоАП, предложил следующие возможные формулировки.
«Управление транспортным средством с удержанием в руке технического средства в целях его использования для поиска, набора, передачи или приема информации, включая передаваемую голосом», — уточнил Шухман, добавив, что нет возможности установить, включен телефон в момент фиксации или нет.
Шухман предложил и более радикальные формулировки: «Управление транспортным средством с удержанием в руке устройства, предназначенного для поиска, набора, передачи или получения информации, включая передаваемую голосом». Или «Управление транспортным средством с удержанием в руке устройства, предназначенного для поиска, набора, передачи или получения аудиовизуальной информации».
В предложенных ситуациях, по словам эксперта, получается не важен сам факт использования устройства в конкретный момент. «Но шоколадку от телефона не отличить. И также будут вопросы о том, что еще можно держать в руках. Например, книга — это не устройство, но внимание тоже отвлекает», — моделирует возможные сложности эксперт.