Как выразить проблему бедности на земле
Явление бедности: как с ним бороться в современном мире
Одна из планетарных проблем человечества — бедность. Под бедностью подразумевается невозможность обеспечения элементарных нужд для большей части населения в том или ином государстве.
Масштабы данной проблемы, особенно в процветающих странах, выражают серьёзную угрозу не только для национального, но и для планетарного онтогенеза.
Критерии бедности
Специалисты выделяют два уровня бедности:
Национальный уровень бедности выражается в части населения одной страны, которая живёт за чертой бедности. В большинстве стран мира национальная черта бедности определяется доходом, который находится ниже прожиточного минимума.
Международный уровень бедности — это прибыль, которая обеспечивает расходы менее чем на 1-2 доллара в день согласно Паритету покупательной способности. Данный доход считается предельным уровнем бедности для выживания человека.
Увеличение уровня бедности
В их числе — количество людей, которые живут за чертой чрезвычайной бедности с доходом (менее 1 долл. в день). На сегодняшний день это около 1 млрд человек.
Таким образом, от всего населения планеты 40-49% составляют бедные, а 16-19% являются сверхбедными.
В последние два десятилетия XX века количество людей, живущих за чертой бедности, уменьшилось приблизительно на 200 млн человек. Наряду с этим в южноафриканских странах по сей день наблюдается постоянный рост количества сверхбедных.
Большинство бедных сконцентрированы в сельских районах развивающихся стран.
Как искоренить бедность
Чрезвычайно необходимо решить проблему бедности в немедленном порядке для развития человечества на этой планете.
Эксперты называют некоторые элементарные меры, которые могут играть большую роль в решении проблемы бедности:
Бедность — это не только личная проблема каждого отдельного человека, но и национальная проблема. Это явление должно быть немедленно устранено путем реализации некоторых эффективных решений.
Правительства различных государств должны предпринимать ряд шагов по преодолению бедности. К сожалению, в сегодняшних реалиях пока что не наблюдается конкретных результатов.
Устранение бедности необходимо для стабильного и всестороннего роста экономики, общества и страны. Ликвидация бедности может быть эффективной только путём объединения усилий каждого человека.
Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани»
Бедность и нищета миллиардов людей остается одной из глобальных проблем человечества и в XXI веке. В 1992 году, согласно решению Генеральной Ассамблеи ООН, был установлен Международный день борьбы за ликвидацию нищеты, который с 1993 года регулярно отмечается 17 октября. Эта дата была избрана не случайно. За пять лет до решения Генеральной Ассамблеи ООН, 17 октября 1987 года, в Париже, на площади Трокадеро, прошел митинг за соблюдение прав человека и ликвидацию нищеты, собравший около 100 тысяч человек. Его участники связали нарушения прав человека в современном мире с тем, что миллионы людей до сих пор вынуждены жить в нищете. Прежде всего, это касается стран третьего и четвертого мира — наименее развитых в экономическом отношении государств.
Несмотря на колоссальный научно-технический прогресс, сопровождавший мир в ХХ веке, социальное неравенство в современном мире только нарастает. Более того, усугубляется социальная дифференциация во всех странах мира, включая и развитые государства. Говоря более простым языком, бедные становятся еще беднее, а богатые — еще богаче. Так, по данным исследований, к началу 2016 г. в мире 62 самых богатых человека обладали таким же количеством активов, как и 3,6 млрд. человек — представителей беднейшей половины населения Земли. За последние шесть лет, с 2010 года, состояние 3,6 млрд. бедняков планеты уменьшилось на 1 триллион долларов США. Одновременно активы 62 самых богатых жителей планеты выросли в два раза и составили 1,76 трлн. долларов США. Пока мультимиллиардеры не знают, куда инвестировать лишние средства, миллиарды жителей планеты живут в бедности, сотни миллионов — в жуткой нищете, на грани выживания.
До сих пор в мире очень остро стоит продовольственная проблема. Голод — это не что-то из далекого прошлого, а страшный компонент настоящего. О масштабах голода в современном мире написано большое количество и научной, и публицистической литературы, но неизживаемость этой проблемы заставляет политиков, общественных деятелей, социологов и журналистов возвращаться к ней вновь и вновь. От голода даже в наше время продолжают умирать люди, в том числе и маленькие дети — в Африке, некоторых странах Азии и Латинской Америки.
Общая численность регулярно недоедающих людей в современном мире оценивается почти в миллиард человек. Согласно докладу ООН, не менее 852 млн. человек страдают от голода. В современном мире свыше 1,2 млрд. человек, что составляет примерно пятую часть всего населения планеты, живет менее, чем на один доллар США в день. В 54% детских смертей в современном мире виновато недоедание. Такие выводы сделали специалисты Всемирной организации здравоохранения. Главная причина голода — не только в том, что в странах третьего и четвертого мира люди не получают должного количества денег, чтобы питаться на нормальном уровне, но и в природных условиях, не позволяющих эффективно заниматься сельским хозяйством и обеспечивать себя продовольствием из-за постоянных засух, наступления песков на саванну. Играют большую роль и многочисленные военно-политические конфликты, способствующие разрушению нормального хозяйства, пусть даже и слаборазвитого.
Больше всего недоедающих и голодающих — в Тропической Африке. Именно этот регион считается эпицентром голода в современном мире. Причем количество голодающих в Африке имеет ярко выраженную тенденцию к увеличению, что связано непосредственно с ростом рождаемости. Самая высокая в мире рождаемость — в Нигере, Мали, Буркина-Фасо, Либерии, Сьерра-Леоне, Уганде, Демократической Республике Конго и ряде других африканских государств. Понятно, что все эти страны относятся даже не к третьему, а к четвертому миру, в который исследователи включают наименее развитые в экономическом отношении и наиболее бедные государства. Очень серьезно стоит продовольственная проблема в Северо-Восточной Африке, прежде всего в Сомали. Здесь постоянные засухи ставят миллионы людей на грань выживания.
Но не только Африку можно рассматривать как «голодный континент». Миллионы людей регулярно недоедают и голодают в странах Южной и Юго-Восточной Азии — в Непале, Бангладеш, в Индии, Индонезии, Пакистане. Здесь также наблюдается очень высокий уровень рождаемости в сочетании с прогрессирующей бедностью и усугубляющейся социальной поляризацией. Та же Индия, несмотря на то, что считается региональной державой и относительно развитой в экономическом отношении страной, проблему голодающих решить не в состоянии. Причины тому — очень высокая численность населения, высокий уровень безработицы в сочетании с наличием сотен миллионов людей, не имеющих образования и какой-либо профессиональной квалификации.
Несколько меньше общее количество недоедающих в странах Латинской Америки. Здесь «пояс голода» проходит, прежде всего, через андские страны, прежде всего Боливию и Перу, а также через страны «перешейка», прежде всего — Гондурас, Никарагуа, Гватемалу. В Карибском море «островом голода» является Гаити. Что касается стран Европы и Северной Америки, то проблема голода для них актуальна в наименьшей, по сравнению с остальным миром, степени. Здесь хроническое недоедание присуще лишь представителям отдельных социальных групп, «выпавших» из общества — бездомным, беспризорникам. На постсоветском пространстве проблема недоедания остро стоит в странах Центральной Азии — в Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане. Однако, и в России хронически недоедают многие граждане, относящиеся к малообеспеченным слоям населения. В наименее выгодном положении находятся одинокие инвалиды и пенсионеры с невысокими пенсиями, многодетные семьи с низким уровнем дохода супругов, а также граждане, ведущие асоциальный образ жизни — бездомные, бродяги, хронические алкоголики.
Проблема недоедания тесно связана с проблемой низких доходов населения. В странах третьего и четвертого мира большинство людей, даже найдя работу, вынуждены существовать на очень маленькие деньги, несравнимые с зарплатами даже неквалифицированных рабочих в развитых странах. В развитых странах понятие бедности в последние десятилетия все больше связывается с возможностью граждан реализовать доступ к базовой потребительской корзине, которая включает не только продовольствие, но и, к примеру, медицинские услуги. В некоторых странах Западной Европы критерием бедности уже становится отсутствие счета в банке со сбережениями. С другой стороны, в Российской Федерации под бедными понимаются граждане с доходами на грани и ниже прожиточного минимума, который, кстати, устанавливается государством. В обществе не прекращаются споры о том, насколько установленный прожиточный минимум соответствует реальной потребительской корзине, необходимой российскому гражданину для полноценной жизни.
Для современной России острой проблемой остаются низкие доходы населения. Первое десятилетие XXI века в Российской Федерации наблюдалось постепенное снижение количества граждан страны с доходами ниже прожиточного минимума. Так, если в 2000 г. доходы ниже прожиточного минимума имело 42,3 млн. человек, т.е. 29% населения — фактически каждый третий россиянин, то в 2012 г. удалось выйти на самый низкий показатель — 15,4 млн. человек, что на тот период составляло 10,7% населения страны. Однако, затем вновь начался рост количества малообеспеченных граждан. Так, в 2016 г. 21,4 млн. человек, что составило 14,6 % населения, были отнесены к категории граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Следует также отметить, что в доходах россиян растет доля социальных выплат, осуществляемых государством.
В России остро стоит жилищная проблема. Подавляющее большинство граждан не может позволить себе приобрести жилье, в том числе и в ипотеку. Так, в 2012 году, еще до валютной инфляции, 81% населения России не имел средств, достаточных для приобретения жилья в ипотеку. Жилищная проблема тесно связана с целым рядом негативных для страны явлений. К примеру, она непосредственно влияет на уровень рождаемости в стране, поскольку молодые семьи, не имеющие собственного жилья или стесненные в жилищных условиях, часто именно по этой причине отказываются на время или совсем от рождения ребенка. Значительная часть населения страны, не имея возможности приобрести современное жилье, отвечающее необходимым требованиям, вынуждено проживать в ветхом и аварийном жилье, подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Даже в некоторых крупных городах встречаются улицы и районы, лишенные элементарных удобств, к примеру — газа и центральной канализации, что говорить о сельской местности и малых населенных пунктах. Заканчивается срок эксплуатации у т.н. «хрущевок», строившихся для оперативного расселения людей из бараков. Но пока обновить жилищный фонд в должном объеме не получается, тем более, что строящееся новое жилье приобрести большинству граждан не под силу.
Решение жилищной проблемы лежит в спектре пересмотра роли российского государства в сфере строительства и распределения жилья. В 1990-е годы государство фактически самоустранилось от жилищного строительства, что привело к тотальной коммерциализации рынка жилья. Масштабы строительства и распределения социального жилья нельзя назвать сколько-нибудь значимыми. В России совершенно неразвита система некоммерческого найма жилых помещений, которая могла бы частично решить жилищные проблемы не только бедных слоев населения, но и благополучных граждан. Государство могло бы содействовать решению жилищной проблемы за счет регулирования цен на жилье эконом-класса, препятствуя спекулятивной деятельности в этой сфере. Наконец, государству стоило бы обратить ресурсы и на создание государственного (муниципального) рынка аренды жилья, цены на котором позволяли бы малообеспеченным группам населения на протяжении длительного времени арендовать жилые помещения.
Высокий уровень бедности в России связан с колоссальной социальной поляризацией, которая начала расти в 1990-е годы и к настоящему времени достигает таких масштабов, которые ставят Россию в число мировых лидеров по социальному неравенству населения. За двадцать с лишним лет существования постсоветской российской государственности социальное неравенство в России увеличилось в четыре раза. Согласно докладу РАН, вышедшему в 2013 году под редакцией академиков С.Ю. Глазьева, В.В. Ивантера и А.Д. Некипелова, уровень социального расслоения между наиболее богатыми и наиболее бедными россиянами достиг 16:1, тогда как критическое значение расслоения это 10:1 и даже 8:1. Однако, решение проблемы бедности и социального неравенства невозможно без соответствующих регулирующих мер со стороны государства.
Академики С.Ю. Глазьев, А.Д. Некипелов и В.В. Ивантер в своем докладе предлагают в качестве одной из важнейших мер, направленных против социального расслоения, введение прогрессивной шкалы налогообложения. Прогрессивное налогообложение существует во многих развитых странах мира и обеспечивает внушительные поступления в государственный бюджет, за счет которых финансируется, в том числе, и социальная сфера. В своем докладе ученые отмечают, что снизить число бедных в России и уменьшить социальное неравенство можно, если добиться повышения прожиточного минимума до уровня реальной стоимости базовой потребительской корзины, позволяющей реализовать потребности человека в питании, одежде, медицинском обслуживании и т.д.
Во-вторых, предлагается повышение минимального размера оплаты труда. В России сложилась уникальная для развитых стран ситуация, когда за чертой бедности могут находиться работающие граждане, включая специалистов с высшим образованием. Получается, что честно работающий и выполняющий свои профессиональные обязанности, часто требующие наличия высшего образования и высокой квалификации, гражданин оказывается не в состоянии обеспечить за счет своей заработной платы даже реализацию своих базовых потребностей. К числу работающих бедных в России до сих пор относятся многие работники сфер образования, культуры, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. Это парадоксальная ситуация, когда работник культуры, образования или здравоохранения с высшим образованием и внушительным стажем работы по специальности получает заработную плату, которая ниже прожиточного минимума для работающих россиян.
Искоренима ли проблема нищеты, бедности и неравенства в современном мире и в России в частности? Что касается современного мира в целом, то сразу можно отмести даже надежды на ликвидацию нищеты и бедности в странах третьего и четвертого мира. Экономическая неразвитость, природные условия, высокий уровень рождаемости, политическая нестабильность — все эти факторы минимизируют надежды на решение проблемы социального неравенства в африканских странах, многих странах Азии и Латинской Америки.
В то же время, современная Россия обладает необходимым политическим, экономическим, культурным потенциалом для того, чтобы активно решать проблемы бедности и неравенства. Однако это требует соответствующей политики российского государства в экономике и в социальной сфере. Очень многое в экономической и социальной политике страны должно быть пересмотрено. Пока же экономические проблемы, испытываемые страной, не позволяют не только увеличивать объемы социальной помощи, но и сохранять их на прежнем уровне. В частности, в 2016 и 2017 гг. уже не будет индексироваться материнский капитал, который прежде каждый год увеличивался на 5,5%. Но, при этом, государство пока не рискует изменить фискальную политику, введя прогрессивное налогообложение, старательно избегает поднимать тему пересмотра итогов приватизации, отказывается вводить налоги на роскошь, т. е. не желает ущемлять интересы именно богатейших россиян в ущерб интересам многомиллионных масс населения, живущих на грани и за чертой бедности.
Реферат на тему: Глобальная проблема современности (бедность)
Содержание:
Введение
В настоящее время глобальной социальной опасностью является угроза обнищания населения. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточные надежды и крушение планов усиливают процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет обществу реализовать свой потенциал, а значит, и развиваться. Именно поэтому она связана с регрессом в социальном развитии.
Бедность всегда была актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности или близко к границе «социального дна». Особенно это заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс динамичен: бедные становятся беднее, а богатые-богаче.
Социальная проблема-это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и, на этой основе, к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, в результате чего изменяются сущностные свойства общества и возникает «угроза» его привычной, устоявшейся (и в этом смысле нормальной) жизнедеятельности.
Проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека( от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, со значительным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации общества.
Актуальность данного вопроса заключается в том, что социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной его характеристикой на данный момент и в наше время.
Понятие бедности
Бедность-это крайняя недостаточность материальных ценностей, товаров и денег, доступных человеку, семье, региону или государству для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называется нормативноустановленный уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, обеспечивающий физический прожиточный минимум.
Бедность-это неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.
Бедность-это состояние, при котором непосредственные потребности человека превышают его способность удовлетворить их.
Бедность считается одной из самых острых социальных проблем современного общества
Как состояние голода, нищета существовала веками, но считалась довольно распространенной, присущей подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных не сильно зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможность их удовлетворения зависели от сословного и правового статуса индивида. Разные социальные группы имели разный образ жизни, поэтому невозможность для низших классов следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как обычная норма жизни.
Под бедностью в самом широком смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором существует несоответствие между достигнутым средним уровнем удовлетворения потребностей и возможностью их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Это приводит к низкой материальной обеспеченности отдельных групп людей, к изменению их системы ценностей, к формированию особого социального мира и собственной культуры( субкультуры бедности), образа жизни, диссонирующего с общепринятым, сложившимся в обществе, что создает угрозу нормальному функционированию последнего.
Разногласия по поводу определения бедности затрагивают не только ее сущность, но и причины, последствия и пути решения этой проблемы. В своем докладе о бедности в Великобритании, проведенном в 1960-70 – е годы, П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что отдельные люди, семьи и группы населения живут в бедности, если у них не хватает денег на еду, ведут ту же деятельность, что и большинство населения, имеют жилищные условия и предаются радостям жизни, доступным большинству людей. Другими словами, если они не могут жить в обществе, к которому принадлежат, как живет большинство населения.»
Можно также выделить определение, данное в 1963 году известным экономистом Г. Он определял низший класс как «корыстолюбивый класс, состоящий из безработных, инвалидов и работников, занятых неполный рабочий день, которые более или менее безнадежно отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его стремлений и успехов.» К формирующемуся низшему классу можно отнести не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, находящихся за чертой бедности, а также тех, кто сегодня получает доход, не превышающий половины дохода среднестатистического штатного промышленного рабочего.
Таким образом, к определению бедности можно подходить с разных позиций и точек зрения.
Определение бедности как состояния, при котором непосредственные потребности человека превышают его возможности их удовлетворения, носит общий характер, поскольку в нем не уточняется, каковы непосредственные потребности. Каковы потребности, каково их значение для жизни человека?
Личные потребности делятся на физиологические (физические), социальные и интеллектуальные (духовные).
Физиологические потребности являются определяющими-первого порядка, так как они выражают потребности человека как биологического существа. Это потребности людей во всем, что необходимо для их существования, развития и воспроизводства. Они включают в себя потребности в еде, одежде, обуви, жилье, отдыхе, сне и физической активности.
Социальные потребности. Они связаны с тем, что человек принадлежит обществу, занимает в нем определенное место. Социальные потребности включают в себя потребности в труде, созидании, творчестве, социальной активности, общении с другими людьми, то есть во всем, что является продуктом социальной жизни.
Интеллектуальные потребности связаны с образованием, профессиональным развитием и творческой деятельностью, порождаемой внутренним состоянием человека.
Социальные качества человека порождают и духовные потребности. Если физические (материальные) потребности имеют разумные пределы, то удовлетворение духовных потребностей человека открывает пространство для личностного развития, возвышает человека, делает его жизнь интересной и осмысленной. Здесь проявляются потребности в познании, творческой деятельности, создании прекрасного.
Интеллектуальные и социальные потребности относятся к несущественным потребностям и удовлетворяются после достижения определенной степени удовлетворения первичных потребностей. Они не имеют прямой оценки, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения.
Неудовлетворение потребности может привести либо к изменению нормальной жизни человека, либо к его смерти.
В зависимости от того, какие потребности человек способен удовлетворить, существует два вида бедности, при этом исходя из двух основных понятий: абсолютная и относительная.
Сущность бедности
В мировой науке и практике существуют три основных подхода к определению бедности : абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (депривация, депривация) и субъективная бедность (основанная на самооценке респондентов).
Абсолютная бедность связана с потребностью в жизненно важных ресурсах, обеспечивающих человеку биологическое выживание.
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – пищи, крова, одежды. Критерии этого вида бедности не сильно зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре человеческого общества и современным человеком, существенно отличается, но всегда можно четко судить, голоден человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
Относительная бедность определяется путем сравнения ее с общепринятым уровнем жизни, который считается «нормальным» в данном обществе.
Эта концепция более субъективна, поскольку она требует, чтобы кто-то оценивал уровень бедности, а кто должен делать эту оценку-вопрос спорный. Относительное определение бедности основано на сравнении уровня жизни бедных и уровня жизни небедных слоев населения. Как правило, используется средний уровень жизни.
Субъективная бедность-на основе оценки собственного положения самими людьми; те, кто чувствует, что им не хватает средств на жизнь, определяют для себя уровень бедности.
Средний уровень жизни в развитых странах Запада явно выше, чем в развивающихся. Поэтому то, что считалось бы бедностью в странах развитого Запада, рассматривается как роскошь для отсталых государств. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают те люди, которые не испытывают трудностей с питанием, но не могут позволить себе удовлетворить потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т. д.).Таким образом, критерии относительной бедности основаны на социальных характеристиках и сильно различаются в разные эпохи и в разных странах.
В современной России четко различаются три степени абсолютной бедности
Бедность, глубочайшая острая бедность; В ситуации абсолютной бедности глубочайшей бедностью являются люди, не имеющие физиологического минимума средств к существованию. Это те, кто находится на грани постоянного недоедания, если не голода, то за его пределами. В сегодняшней российской ситуации условным показателем такой границы можно считать цену простейшего набора продуктов питания, входящего в официальный прожиточный минимум.
Нужда, средняя бедность; охватывает те группы населения, которые имеют достаточно средств для удовлетворения простейших физиологических потребностей, но не могут удовлетворить социальные потребности, даже самые элементарные. В этих группах обычно нет регулярного недоедания, но одежда и обувь не обновляются, нет средств на лечение, отдых и т. д. В сегодняшней ситуации верхний предел потребности формируется официальным прожиточным минимумом, рассчитываемым Минтрудом и фактически являющимся показателем социального минимума (в отличие от стоимости одного продуктового набора, указывающего примерные пределы чисто физиологического минимума). Таким образом, люди, чей доход меньше официального прожиточного минимума, но больше половины или двух третей от него, находятся в состоянии нужды.
Незащищенность или отсутствие безопасности, умеренная бедность. Конечно, количественные ограничения, выраженные в деньгах, довольно произвольны. Основные потребности, как физиологические, так и социальные, удовлетворяются, но более сложные и высокие потребности остаются неудовлетворенными. В таких условиях люди питаются более или менее питательно (хотя их рацион отнюдь не сбалансирован и их рацион нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают. Однако все это делается на уровне и в формах, не достигающих тех образцов, которые считаются нормальными и достойными в рамках данной культуры. Другими словами, есть прожиточный минимум, но нет процветания.
Наконец, существует разделение на «стабильную» бедность («унаследованную» бедность) и «плавающую» (некоторые бедные люди находят возможность достичь более высокого уровня жизни, но в то же время люди со средними доходами разоряются и попадают в категорию бедных).
Первый связан с тем, что низкий уровень социальной защищенности, как правило, приводит к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации и в конечном итоге к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием и квалификацией. Социальные исследования стабильности бедности показали, что люди, «рожденные как постоянно бедные», остаются таковыми на протяжении всей своей жизни.
Вторая форма, которая встречается гораздо реже, связана с тем, что бедняки порой предпринимают неимоверные усилия и «выскакивают» из своего социального, практически замкнутого круга, приспосабливаясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Конечно, в таком «скачке» значительную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом.
Хотя важно выявить абсолютные и относительные разновидности бедности, их недостаточно для того, чтобы передать уникальность ее структуры в современной России. В отношении практических потребностей социальной политики решающее значение имеет другое различие: бедность «слабых» и бедность «сильных».
В отличие от бедности «слабых», бедность «сильных» возникает в экстремальных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий «нормальный» уровень жизни, оказываются в ситуации, когда они не могут своим трудом обеспечить уровень благосостояния, принятый в данное время и в данном обществе. С этой точки зрения бедность «сильных» можно определить как промышленно-трудовую или экономическую бедность, подчеркивая тем самым ее прямую зависимость от кризисной ситуации в экономике, когда работник не получает заработка привычного масштаба.
Измерение бедности
Понятие прожиточного минимума.
Первыми к количественным расчетам уровня бедности приступили английские ученые Чарльз Бут и Сибом Роунтри, которые ввели понятие «порог (или линия) бедности» в 1890-х годах. Порог бедности-это минимальный доход, необходимый для приобретения только необходимых продуктов питания, одежды и жилья. С развитием общества набор необходимых для жизни предметов и услуг расширялся, но суть метода оставалась прежней – отнесение индивида или семьи к бедным зависело от того, чем они располагали. С помощью этого метода можно измерить абсолютную бедность.
Понятие относительной бедности (депривации).
Одним из первых ее авторов был американский ученый Питер Таунсенд. Если первая концепция базировалась на концепции дохода, то концепция относительной бедности выдвигала на первый план концепцию благосостояния. В нем учитывалось удовлетворение не только физических, но и социальных потребностей. В конце концов, люди часто обеспечены жизненно важными предметами и услугами, но они не могут вести образ жизни, принятый в их обществе. С другой стороны, доход не является определяющим показателем в тех странах, где государство реализует политику, направленную на повышение благосостояния бедных за счет не только денежных субсидий и льгот, но и широкого спектра льгот в натуральной форме (бесплатный общественный транспорт, льготное жилье, бесплатное образование и т. д.). Акцент на качестве и условиях жизни позволяет определить разрыв между социальным положением индивида (или семьи) и уровнем его жизни.
Понятие накопленной депривации.
Впервые эта концепция была предложена в 1979 году норвежским социологом Э. Хансеном. Существенным недостатком методологии концепции относительной бедности является произвольность выбранных критериев. Отсутствие какого-либо критерия может быть не столько показателем бедности, сколько осознанным выбором индивида (например, для вегетарианца отсутствие мяса в рационе не является следствием невозможности его приобрести). Характерной чертой нового подхода стало не только изучение благосостояния индивида (или семьи), но и подсчет количества проблем, с которыми он сталкивается (материальные доходы, занятость, социальные отношения, образование и т. д.).
Понятие бедности как самооценка.
Все описанные подходы основаны на том, что исследователь выбирает критерии бедности, в то время как исследуемые люди являются пассивным объектом. В последние десятилетия все чаще используется метод определения бедности, основанный на самооценке респондентов – считают ли они себя бедными или нет. Преимущество этого подхода состоит в том, что он позволяет лучше оценить бедность как социальную проблему, требующую специальных мер. Однако его недостатком является субъективность данных из-за того, что многим респондентам может быть стыдно признаться в том, что они бедны.
Уровень бедности, измеряемый критериями каждой из этих концепций, будет заметно различаться. Например, уровень бедности, рассчитанный на основе концепции накопленной бедности, будет ниже, чем уровень, полученный на основе концепции относительной депривации, но оба они дадут более высокий процент бедности, чем в случае измерения прожиточного минимума.
Причины бедности
Конечно, бедность-явление неоднозначное, и помимо ее оценки важно понять причины, которые ее вызывают.
Бедность является результатом нескольких факторов:
Существует два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления.
Культурные объяснения.
Одним из ключевых понятий в этом подходе является культура бедности. Сторонники такого подхода утверждают, что среда бедных характеризуется особой культурой, в основе которой лежит смирение, неспособность строить собственное будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются из поколения в поколение, что приводит к «наследованию» бедности.
Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. Если в теориях культуры бедности источником своих бед считают самих бедных, то в концепциях культуры зависимости таким источником является государство с его программами социального обеспечения. Как считают многие либеральные ученые, именно эти программы приводят к тому, что бедняки перестают полагаться на собственные силы и паразитируют за счет общества.
Приверженцы культурологического объяснения феномена бедности выступают за развитие в людях таких качеств, как настойчивость, бережливость и честолюбие. По их мнению, одним из вариантов решения проблемы бедности является ликвидация государственной помощи или ее существенная модификация (например, переход от безвозмездных льгот к таким, при которых человек должен был бы работать на общественных работах).
Структурные объяснения.
Теории этого направления связывают наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т. д.
Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом бывают периоды, когда вероятность бедности очень высока. Например, это происходит при общем экономическом спаде в обществе. Более того, отдельные лица не несут ответственности за возникновение такой ситуации. В то же время бедность является результатом неравенства людей в обществе и неравномерного распределения материальных благ между отдельными людьми. Чтобы не допустить такой ситуации, необходимо создать систему социального страхования.
Другая концепция рассматривает бедность как следствие развития международной экономики и изменения структуры мирового рынка труда. Международные корпорации ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой, что приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.
Каковы бы ни были первопричины бедности, как только она возникает, она начинает воспроизводить себя. Чем больше процент населения страны, находящегося ниже или вблизи черты бедности, тем больше вероятность того, что эта страна попадет в «порочный круг бедности». Ведь если значительная часть населения бедна, то она не может покупать товары, в результате не хватает производительных инвестиций, что приводит к невозможности развития экономики и повышения заработной платы рабочих. В то же время вырваться из нищеты труднее в стране, где значительная часть населения живет в нищете.
Если говорить о ликвидации абсолютной бедности в ряде развитых стран, то относительная бедность будет постоянной проблемой для любой страны в обозримом будущем.
Последствия бедности
Одна группа ученых рассматривала бедность как фактор борьбы за существование, который стимулирует развитие общества и отдельных индивидов. Это направление получило название социал-дарвинистского, и в современном мире эту позицию отстаивают либералы. Другая группа ученых рассматривает бедность как социальное зло и призывает к ее ликвидации путем более равномерного распределения всех благ между людьми. Такой подход называется социально-эгалитарным (или эгалитарным), его придерживаются сторонники социалистической идеологии.
Все признают, что бедность имеет много негативных последствий.
Бедность-это фактор социальной напряженности. Борясь с тем, что они считают несправедливым распределением доходов, бедняки склонны к совершению преступлений и насильственным методам политической борьбы. История показывает, что во время революций и других политических потрясений именно бедняки были «горючим» материалом социальных потрясений и стремились «награбить награбленное».
Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других, общество, в котором они живут, все равно терпит убытки. Бедный человек не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и бесплодно исчезает. Особенно трагична «наследственная» бедность, когда дети бедных с такими же способностями гораздо менее склонны к самореализации, чем их сверстники, рожденные в семьях с нормальными доходами.
Признавая, что бедность вредна для общества во многих аспектах, либералы подчеркивают ее положительные последствия.
По их мнению, если бы не было бедности, то стимул людей к повышению производительности труда уменьшился бы. Поэтому бедность вынуждает людей активно участвовать в борьбе за жизненные блага.
Сторонники обеих позиций – как социалисты, так и либералы-согласны в признании преимущественно негативных последствий абсолютной бедности, но расходятся во мнениях относительно относительной бедности.
Социальная политика, направленная на борьбу с бедностью. Существуют два противоположных подхода к проблеме борьбы с бедностью.
Первый подход является более распространенным и признает необходимость предоставления помощи и льгот бедным. Предоставление денежных пособий, самый простой способ помочь бедным, не решает проблему само по себе. Другими методами, практикуемыми государствами разных стран, являются программы повышения квалификации или переподготовки кадров. Но они часто не меняют ситуацию, потому что даже после приобретения новой профессии человек часто не может найти работу или не может заставить себя работать эффективно.
Если первый подход к решению проблем бедности основан на необходимости перераспределения государством доходов от богатых к бедным через прогрессивное налогообложение и социальные программы, то второй подход основан на идее невмешательства государства в экономику. По мнению сторонников этой теории, поведение государства должно стимулировать бедных занимать более активную жизненную позицию, а не паразитировать на шее более обеспеченных слоев населения. Кроме того, если богатые вложат свои деньги в экономику, они создадут необходимое количество рабочих мест, которые смогут решить проблему бедности без участия государства.
Методы борьбы с бедностью
Независимо от различных трактовок этого понятия, бедность затронула все слои населения, приняв самые широкие масштабы в Российской Федерации.
Области сокращения масштабов нищеты:
Заключение
Бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешному развитию общества. Экономические реформы, которые произошли в нашей стране в последние годы, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло быстрое социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей утратили социальную защиту государства и сталкиваются с необходимостью адаптироваться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедняков было неизбежно.
Неспособность удовлетворить минимальные потребности человека (семьи) считается бедностью. Неудовлетворение потребности может привести либо к изменению нормальной жизни человека, либо к его смерти.
Официальная методика измерения бедности в России основана на концепции абсолютной бедности, которая определяет минимальные потребности (потребности) и ассортимент товаров и услуг, удовлетворяющих эти потребности (состав так называемой минимальной потребительской корзины).
«В октябре 1997 года был принят Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В соответствии с этим законом была утверждена новая концепция развития прожиточного минимума с использованием нормативного метода расчета минимальной потребительской корзины.
Он устанавливает чрезвычайно важный принцип соотношения между минимальной заработной платой (а, следовательно, пенсиями по старости, стипендиями, пособиями и другими социальными выплатами) и величиной прожиточного минимума. Последнее является основой, на которой устанавливается не только минимальная заработная плата, но и все социальные выплаты (пункт 1 статьи 5). Усыновление в 1999-2000 годах. На правительственном уровне ряд нормативных актов, в том числе «Методика расчета прожиточного минимума в Российской Федерации в целом», утвержденная постановлением Минтруда России и Госкомстата России в апреле 2000 года, означают практическую реализацию Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Абсолютная бедность может быть устранена в обществе, но относительная бедность всегда останется. В конце концов, неравенство-постоянный спутник сложных обществ. Таким образом, относительная бедность сохраняется даже тогда, когда уровень жизни всех слоев общества повысился.
Список литературы
При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org
Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи
Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей
Whatsapp и логотип whatsapp являются товарными знаками корпорации WhatsApp LLC.
Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.