Как выглядит петиция с подписями
Почему петиции работают
Greenpeace не раз просил вас подписать петиции. А вы задавали логичный вопрос — разве они могут что-то изменить? Это ведь всего лишь электронное письмо, которое может уйти в спам или просто останется незамеченным.
Но на самом деле петиции помогают менять мир: привлекать внимание к проблеме, противостоять опасным законам и показывать, как много людей этим обеспокоены. Рассказываем, как они работают.
У ваших петиций нет юридической силы? Я знаю, что их нужно создавать только на официальном портале Российской общественной инициативы (РОИ).
РОИ действительно создана по инициативе властей, и если проект набирает больше 100 тысяч голосов, его обязаны рассмотреть. Однако нет гарантий, что к инициативе прислушаются.
Например, активисты из многих организаций, в том числе из Greenpeace, запускали инициативу на РОИ с требованием запретить добычу (вылов) китообразных в учебных и культурно-просветительских целях. В тот момент 90 белух и 12 косаток оказались в китовой тюрьме недалеко от Находки. Их хотели продать в китайские океанариумы. Проект набрал нужные 100 тысяч голосов поддержки, его рассмотрели и отклонили. Запрет вылова посчитали нецелесообразным, а вместо этого решили просто регулировать отлов и продажу. Активисты продолжают оспаривать это решение.
А как работают ваши петиции?
Петиции Greenpeace нужны для нескольких целей: привлечь внимание к проблеме, получить общественную поддержку и повлиять на решение властей или бизнеса. Как и в случае с порталом РОИ, гарантий, что петиция сработает, нет. Но по нашему опыту, это всё ещё один из самых эффективных механизмов борьбы.
Greenpeace направляет петиции соответствующим адресатам (органам власти) руководствуясь Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Закон обязывает рассматривать и направлять ответы на все поступающие обращения, и мы это контролируем. Поэтому наши петиции имеют значение и влияют на ситуацию.
Возьмём тот же случай с косатками. Как только Гринпис узнал, что животных держат в китовой тюрьме, мы сразу запустили петицию за их освобождение. Её подписали более почти 200 тысяч человек. Сейчас все косатки и белухи на свободе. Кроме того, плотоядную косатку и каспийского тюленя включили в Красную книгу, то есть теперь они находятся под особой охраной государства.
Конечно, в этой счастливой истории сработала не только петиция. Эксперты Greenpeace работали на Дальнем Востоке и сопровождали освобождение животных, огромную работу проделали активисты из других организаций. Люди в России и других странах рассказывали об этой истории в своих соцсетях, СМИ. Без общественного резонанса всё могло закончиться плачевно.
По всем ли проблемам можно создать петицию?
Да, главное адресовать её нужным людям и правильно сформулировать требования. Так было с пожарами.
В августе 2019 года в Сибирь катастрофически горела. В тот год дым пришёл в крупные города и люди осознали, что пожары реальны и очень опасны.
Бороться с пожарами с помощью петиции кажется странным. Но на самом деле важно добиться системных изменений в стране, которые позволят оперативно обнаруживать пожары и эффективно их тушить. А для таких задач петиция — отличный инструмент. И она не менее важна, чем тушение пожаров.
Наша петиция собрала 400 тысяч подписей. Голоса помогли заставить главу Минприроды Дмитрия Кобылкина и правительство РФ признать проблему пожаров и дать поручение пересмотреть зоны контроля (места, где разрешено не тушить пожары), ввести режим ЧС в пяти регионах и добиться публикации данных о загрязнении воздуха в некоторых городах в тот момент, когда региональные власти вообще отрицали наличие поводов для волнения.
Петиция выполнила свою задачу: были приняты оперативные меры и сделан первый шаг к решению проблемы в целом. А дальше надо добиваться, чтобы первым шагом дело не ограничилось. Мы продолжаем работать, чтобы довести дело до конца.
Петиция отправляется на чей-то имейл? Но ведь письмо можно заблокировать или отправить в спам.
Часто каждая ваша подпись автоматически направляется адресату: в министерство, правительство, региональным чиновникам или в компанию. Действительно, письма могут попасть в спам, а порой чиновники специально отключают приём имейлов, чтобы их не заваливали обращениями.
Поэтому Greenpeace также распечатывает подписи и приносит их в ведомство, которое ответственно за решение. Это нужно, чтобы адресат гарантированно получил обращения и не смог сказать, что на имейл ничего не приходило. Причём чиновники обязаны ответить на официальное письмо от граждан — так мы по крайней мере сможем узнать позицию ведомства по нашему вопросу, а это уже результат.
Сложнее дела обстоят с требованиями к компаниям: они отвечать не обязаны.
Но в работе Greenpeace с супермаркетами официальные ответы ритейлеров и не требовались. Нам важно было показать, что их же покупатели хотят, чтобы они изменились, убрали лишний пластик с полок, начали продвигать многоразовые альтернативы. Больше 180 тысяч покупателей сказали: мы любим ваш магазин, хотим в него ходить, но нам некомфортно — станьте лучше.
Акция волонтёров Greenpeace по распаковке продуктов от пластика.
Фото © Слава Замыслов / Greenpeace
Кампания стартовала в 2018 году, а в 2020 крупнейшие российские ритейлеры открыто заявили, что разрабатывают экологические программы и всерьёз взялись за изменение упаковочной политики. И делают они это, потому что увидели запрос покупателей.
Теперь в «Пятёрочке», «Призме», «Ашане», «Азбуке Вкуса», «Вкусвилле» — во всех крупных супермаркетах — можно найти в продаже экомешочки, на кассах не предлагают бесплатные пакеты и покупать в свою тару становится проще.
Сеть супермаркетов «Азбука Вкуса» недавно даже поддержала петицию Greenpeace к Роспотребнадзору, в которой мы требуем не запрещать продавать развесные продукты в тару покупателя. Ещё пару лет назад о такой поддержке мы не могли и подумать.
Чем ещё можно помогать Greenpeace, кроме подписи петиций?
Подпись петиции — важный сигнал, что нас поддерживают, и мы не одни в этой борьбе. Кроме того, петицию могут подписать все пользователи интернета из любой точки мира, а это очень-очень много людей. И занимает это меньше минуты.
В этом тексте мы не смогли бы перечислить все победы, которые произошли в том числе с помощью петиций.
Прямо сейчас вы можете помочь и подписать наши действующие петиции.
Если у вас есть больше свободного времени, то вы можете стать нашим волонтёром и помогать нам своими профессиональными навыками, организовывать мероприятия, реализовывать собственные проекты.
Кроме того, вы можете стать нашим сторонником.
Greenpeace — некоммерческая организация. Мы получаем финансирование только от частных лиц. Это помогает нам оставаться независимыми от власти и бизнеса. Ваша ежемесячная финансовая помощь помогает нам планировать работу и рассчитывать силы. Мы признательны за любую поддержку, а отчёты о нашей работе открыты для всех.
Создать петицию: виды, назначение, правила оформления и примеры
Не всегда представители власти принимают решения, способные удовлетворить интересы всех групп населения. В таком случае возникает необходимость повлиять на ситуацию законными методами. На помощь придет петиция – коллективное прошение, направляемое в органы власти.
История появления
Изначально петиции возникли как стихийные обращения к авторитарной власти. Лишь позже явление закрепилось законодательно.
Первой страной, урегулировавшей право граждан направлять ходатайства, стала Великобритания. Там в 1628 году под нажимом дворянских кругов была принята Петиция о правах. Сегодня в этой стране прошения, подписанные более чем 200 гражданами, обязательно рассмотрят государственные служащие.
В ФРГ работает Комитет Бундестага по петициям, где принимают жалобы и заявления граждан. Во Франции прошения направляются председателю Национального собрания, который в свою очередь распределяет их в соответствующие инстанции.
Сегодня обязанность властных структур рассматривать обращения граждан отражена в конституциях практически всех стран. Появление Интернета упростило процесс взаимодействия между властью и народом. В некоторых государствах создать петицию и отправить ее может не только гражданин, но и любой человек. Одна из них – Венгрия.
Виды заявлений
Прошения подают в письменной или электронной форме (через Интернет). Первый вариант удобен в случае обращения в местные правительственные органы, второй – для ходатайств в центральные структуры. Оба вида обладают одинаковой ценностью. Но через Интернет можно собрать больше подписей, охватив таким образом многочисленную аудиторию. Кроме того, исчезает необходимость бумажной волокиты и встреч с чиновниками.
Для чего создается
Петиция – это рычаг влияния на представителей властных кругов. Ее пишут с целью донести свои требования до государственного аппарата. Благодаря подобным легитимным ходатайствам можно добиться редактирования или отмены законов и иных решений. Петицию можно написать по любому вопросу, требующему общественного вмешательства, будь то увольнение чиновника или строительство детской площадки.
Правила написания
Чтобы документ был рассмотрен, следует правильно его составить. Для этого, перед тем как создать петицию, стоит четко представлять:
Что должно содержать ходатайство:
Если петицию создают в бумажном варианте, отдельно оформляют бланк для подписей. Проще всего сделать документ с помощью компьютерных программ, позволяющих сформировать на листе таблицу. Бланк содержит в себе несколько столбцов: имя, адрес, контактные данные, подпись. На каждой странице необходимо сформировать не менее 20 строк.
На приведенном примере видно, как написать петицию, что должен содержать документ. При выполнении всех требований можно добиться поставленной цели.
Рассмотрение прошения
Петицию регистрируют в течение трех дней. Обращение отправляют должностному лицу, занимающемуся описанной проблемой. Если заявление прислано не тому адресату, в течение недели его перенаправляют в нужную инстанцию. На рассмотрение прошения закон отводит 30-дневный срок, который при необходимости может быть увеличен еще на месяц.
Причины молчания
Как составить петицию так, чтобы она не осталась без рассмотрения? Как правило, без ответа остаются обращения со следующими признаками:
Особенности создания прошений в Сети
Платформы для создания электронных петиций интерактивны. Подписанты имеют возможность отслеживать ход кампании, могут давать советы, да и просто общаться по электронной почте. Журналисты, прочитавшие петицию, помогают публикацией информации о случившемся. Дизайнеры могут изготовить логотип. Юристы, психологи, менеджеры – это те люди, которые также помогают в решении острого вопроса.
Создатели интернет-платформ призывают авторов петиций не стесняться просить деньги на необходимые насущные мероприятия. Нередко пользователи Сети жертвуют финансово – на создание билбордов, оплату юридических услуг и так далее. Часто возникает необходимость создать петицию для сбора голосов по тем или иным проблемам. Подобный инструмент довольно эффективен.
Принципы работы электронных прошений
Перед тем как создать петицию в Интернете, следует определить:
После выполнения вышеперечисленных шагов петицию публикуют на выбранном интернет-ресурсе. Затем идет процесс сбора голосов.
Как раскрутить послание
Чтобы поддержать прошение, в самом начале можно обратиться за голосами к родственникам и друзьям. Это обеспечит сбор первых «подписей».
Авторы петиций используют социальные сети для распространения информации о существующей проблеме. Достаточно делать пост о ней каждые 2-3 дня и просить знакомых о поддержке.
Короткое видео, размещенное на видеоканалах, поможет пользователям понять, что автор петиции – реальный человек. Это обеспечит голоса еще некоторой аудитории.
За распространением информации обращаются также в СМИ, различные общественные группы, к авторам иных заявлений.
Итоговый этап
Как только голоса собраны, прошение направляют конкретному адресату. Необходимо соблюдать правила вежливости и проявлять спокойствие при выставлении собственных требований.
Если адресат назначил встречу, к ней следует подготовиться. Во время общения соблюдают этику делового общения. Важно заранее проработать возможные возражения. Главное – добиться хотя бы минимального взаимодействия по обозначенной проблеме. Идеально, если итогом встречи станет удовлетворение просьбы, изложенной в петиции.
Как и куда написать петицию, чтобы она быстро достигла цели
Кто может написать петицию и кому
В соответствии со статьёй 33 Конституции РФ любой гражданин страны имеет право обратиться к местным или государственным властям лично или в составе коллектива. Простыми словами, любой желающий (один человек или группа) может в случае необходимости написать петицию, адресованную, например, в администрацию города или самому президенту. То же самое прописано и в Кодексах Украины (Ст. 23-1).
Обе страны являются демократическими, то есть вся власть отдана народу (ст. 3 Конституции РФ и ст. 1 Конституции Украины), который может выбирать себе лидеров, быть «за» них или «против». Поэтому любой представитель народа может написать петицию не только президенту, но и против него — Путина в России или Зеленского на Украине. И таких обращений множество. Иногда они аргументированы, иногда нет, но по действующим законам имеют полное право на существование.
В некоторых случаях альтернативой петиции может стать электронное письмо — здесь https://napisat-pismo-gubernatoru.ru/ можно написать губернатору конкретного региона России.
Такой подход обоснован, когда проблема очевидна и безотлагательна, например, её давно уже активно обсуждают в СМИ и на обращение с большой долей вероятности обратят внимание.
Обращаться во все инстанции без разбора не имеет смысла. Сначала нужно выяснить под юрисдикцию какого органа попадает злободневный вопрос, на каком уровне он должен решаться — государственном или региональном. На образце, представленном ниже, обращение адресовано непосредственно президенту и в Государственную думу, но не все вопросы глава решает лично, отдельные обращения разумнее направить в администрацию области или конкретного города. Ведь они всё равно будут перенаправлены «по адресу», что займёт лишнее время.
Правила и алгоритм составления
Обращение должно быть оформлено и направлено в установленном законом порядке, иначе рассматриваться не будет. Скачать готовую форму в интернете вряд ли получится, как такового бланка не существует, однако образец составления петиции можно увидеть прямо здесь.
По приведённому выше образцу видно, что петиция состоит из таких частей, как заголовок, сведения об авторе и адресате, изложение проблемы и подписи – правильно всё написать очень важно. Поэтому предварительно нужно как следует подготовиться.
Анализ и подготовка
Для начала нужно собрать информацию. Возможно, ходатайство по данному вопросу уже подавалось ранее. Анализ результатов поможет понять, как действовать дальше, чтобы избежать ошибок предыдущих авторов. Далее нужно обратиться в ответственный орган и выяснить:
Структура и написание
После сбора информации можно приступить непосредственно к написанию обращения. При этом:
Пример: В августе 2020 года в сети активно обсуждали ситуацию с застрявшими в Китае россиянами, которые из-за пандемии, точнее, из-за закрытия границ, никак не могли вернуться в родную страну. Отчаявшись, они властям РФ написали слёзную петицию, которая гласила: «Уже нет денег! Москва, помоги! Мы хотим домой! Нам негде жить, нечего есть и нечем лечиться! Ситуация критическая!» Дальше шло уже более полное описание происходящего с указанием количества и социальной принадлежности застрявших (студенты, беременные женщины, дети и так далее), и просьбы о содействии в выезде.
Вычитка и проверка
Текст должен быть понятным и грамотным. Если он будет написан с ошибками, то серьёзно к нему никто не отнесётся. Поэтому обращение нужно несколько раз перечитать самому и дать прочитать кому-то ещё (со стороны виднее). Как вариант, можно обратиться к юристам, чтобы они помогли грамотно составить текст. Или проверить своё «сочинение» на наличие ошибок на соответствующих ресурсах ( https://orfogrammka.ru ).
Подписной лист
Петицию должны подписать заинтересованные люди, подписной лист важно составить правильно, так как иначе он не будет иметь юридической силы:
Рекомендации
Чтобы обращение воспринималось всерьёз, и оно само и его автор должны выглядеть аккуратно и солидно:
Кроме того, петиция должна содержать доказательства, например, к ходатайству в защиту учителя нужно прикрепить характеристику с места работы, отзывы коллег и родителей учеников, подтверждения квалификации и опыта. Требование к ремонту моста следует подкрепить фотографией реального его состояния, а документ в защиту конкретного человека сначала лучше показать тем, кто с ним хорошо знаком (соседи, друзья, родители), взять у них не только подписи, но и их характеристики об этой личности.
Ни ответа, ни привета – почему
Если обращение было направлено адресату и получено им, прошло довольно много времени, а ответ не приходит, то возможно:
Электронная или бумажная – какая эффективнее
Как показывает практика, бумажные петиции чаще доходят до адресата и воспринимаются с большей серьёзностью, но они имеют ряд минусов:
Всех этих сложностей можно избежать, если написать петицию на одном из соответствующих сервисов в интернете. Такие обращения воспринимаются правительством с меньшей серьёзностью, так как их очень много и иногда люди пишут всякую ерунду. Но они помогают быстро привлечь к настоящей проблеме внимание тысяч и даже сотен тысяч людей, средств массовой информации не только в области или стране, но и по всему миру.
В качестве примера можно привести недавнюю ситуацию в Башкортостане, где защитники природы и обычные жители встали на защиту горы Куштау, отданной местным правительством в разработку сододобывающей компании.
Петиции в защиту горы были созданы на всех возможных ресурсах, отправлены правительству и в бумажном виде, но именно информация, размещённая в социальных сетях («Вконтакте», Instagram, Facebook и других) помогла привлечь внимание огромного количества людей по всему миру.
Люди поддерживали защитников и на Украине, и в США, и в других странах, устраивали пикеты, снимали ролики, подписывали ходатайства.
СМИ активно обсуждали последние новости, к ним присоединились и звёзды – Максим Галкин, Ксения Собчак, лидер «ДДТ» Юрий Шевчук, рэпер Фэйс и другие узнаваемые личности.
Глава Башкортостана Радий Хабиров, игнорировавший до того ситуацию, вынужден был пойти на переговоры с защитниками.
Ему был вручён бумажный документ с множеством подписей, излагающий требование запретить разработку горы и присвоить ей статус памятника природы. Защитники своего добились и этому наряду со смелостью и сплочённостью жителей Башкортостана способствовали электронные петиции, привлёкшие к проблеме внимание общественности.
В качестве примера также можно привести ситуацию на Донбассе, когда мирные жители Украины просили помощи у президента РФ, пользуясь платформой Change.org. Их петиция достигла цели со счётом 2313 голосов.
Где разместить
Куда написать электронную петицию, чтобы её точно заметили? В сети найдётся масса соответствующих сервисов, но не все они одинаково эффективны.
Официальные ресурсы
Существует несколько обязательных правил, без соблюдения которых инициативы на портале не будут размещены:
После составления инициатива отправится на модерацию (не более 2 месяцев). Если все требования соблюдены, то её разместят на портале для голосования (не более года). По адресу петицию направят только в том случае, если она наберёт нужное количество голосов (смотрите фото).
Ещё один сайт – https://петиция-президенту.рф — он хорош тем, что регистрироваться там не нужно, чтобы написать петицию, да и требований таких как у «РОИ» нет.
Достаточно зайти на сайт, нажать на большую красную кнопку «Создать», заполнить предусмотренные поля (заголовок, текст, имя, электронная почта) и отправить нажатием соответствующей кнопки (тоже большой, но уже белой).
Неофициальные порталы
Неофициальных платформ, дающих возможность пользователям написать петицию, в сети очень много – на данный момент самый популярный портал change.org :
Социальные сети
Ссылки на готовые электронные обращения можно размещать на разных тематических ресурсах и в социальных сетях. А некоторые платформы, такие как «Фейсбук», позволяют не только размещать, но и создавать петиции.
Как собрать максимум подписей
Недостаточно просто создать обращение. Чтобы оно добилось цели, с ним нужно активно работать – публиковать в социальных сетях, размещать ссылки на тематических форумах и посещаемых сайтах. Как пример, подписи на петиции о защите животных получится собрать быстрее, если рассказать о ней в соответствующих группах зоозащитников и просто любителей четвероногих.
Ещё можно сделать рассылку копии документа по электронной почте знакомым и попросить их принять участие в распространении информации о проблеме, устроить одиночный пикет, на который, кстати, не требуется получать разрешение в администрации. В общем, требуется привлечь к своему вопросу как можно больше внимания и со стороны простых людей, и от средств массовой информации.
Что делать дальше
Электронное обращение с подписями автоматически будет направлено адресату, бумажное – необходимо доставить самостоятельно или заказным письмом по почте. Если есть возможность записаться на приём к уполномоченному лицу, то ей стоит воспользоваться. При встрече необходимо представиться, кратко, но внятно изложить суть проблемы, напомнить о направленной ранее петиции и уточнить на каком этапе процесс её рассмотрения. Вежливо, но настойчиво следует договориться с чиновником о дальнейших взаимодействиях.
В любой ситуации необходимо сохранять самообладание и оставаться вежливым. Вполне вероятно, в процессе обнародования у автора появятся оппоненты. Поэтому заранее нужно продумать опровержения на их доводы. Не стоит сдаваться и опускать руки, если в самом начале петиция не найдёт желаемого отклика. Нужно работать ещё больше, искать союзников и доказательства, стараться донести информацию до большего количества людей. Тогда всё обязательно получится.