Как встречать проверяющих на работе

Как вести себя с проверяющими

Содержание статьи

Трудовая деятельность зачастую связана с частыми проверками, когда приходится встречать группы проверяющих. Особенно это актуально после выхода в свет Федеральных Законов №№ 94, 44, относительно закупок муниципальными учреждениями товаров и услуг. В законах много пунктов, каждый из которых нельзя не участь. С 2008 года многое учреждения были вынуждены выплачивать штрафы, а руководители бюджетных организаций – писать заявления об уходе.

Проверка – это маленький стресс, который стоит пережить достойно

Кроме этого, существует большое количество контролирующих органов – налоговая служба, охрана труда, Госпожнадзор, СЭС, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, КСП и многое другое. Даже предприниматель среднего уровня может подвергнуться нескольким проверкам за год. Это отнимает много сил и времени. Это настоящий стресс для руководителя и заместителей.

С проверяющими любого уровня нужно уметь себя вести. Есть несколько правил, которые помогают более успешно пойти проверку, не испортить отношения с гостями.

Основные правила поведения с проверяющими

Во-первых, не стоит бояться проверок. Сам страх перед проверяющими заставляет нервничать, говорить ненужные слова, неожиданно для самого себя открывать недостатки. В народе говорят: «На воре шапка горит». Если есть недочеты в работе, нет нужды бояться даже в этом случае. Недостатки могут не заметить. Постарайтесь вести себя так, словно все в порядке.

Во-вторых, нельзя заискивать перед проверяющими. Некоторых это раззадоривает на то, чтобы провести более углубленную проверку, либо начать шантажировать проверяемого. Представитель комиссии может подумать, что если такое заискивание есть, значит, присутствуют недостатки.

В-третьих, проявите гостеприимство. Особенно это актуально, если проверка прибыла из другого города. Для начала нужно встретить комиссию, организовать легкий перекус, разместить людей, а после предложить начать процедуру проверки. Когда закончится первый день проверок, можно предложить, но ненастойчиво, организовать досуг. Если гости согласятся, то не вести разговоров о проверке, пока сами проверяющие не начнут его. Тогда можно будет намекнуть на то, что неплохо бы все закончить хорошей справкой.

В-четвертых, не предлагайте взятку. Не все проверяющие не чисты на руку. Есть настоящие трудоголики, которым важна правда. Если предложите такому человеку взятку, сильно обидите его. В итоге он может провести более тщательно инспектирование деятельности вашей организации.

В-пятых, не мешайте работе проверяющих. Важно во время работы проверки не мешать сотрудникам, которые приехали в составе комиссии. Им можно выделить отдельный кабинет, предложить приставить сотрудника, который поможет доставить тот или иной документ. Но все делать ненавязчиво. Если откажутся – ничего страшного.

В-шестых, когда будет готовы итоги проверки, желательно встретиться в руководителем группы проверки и выяснить, какие недостатки указаны в справке. Бывают случаи, когда удается уговорить переписать справку на более мягкую, пообещав устранить недостатки в будущем. В любом случае, чаще всего в справке указаны некоторые недостатки, даже мелкие. В противном случае проверка зря работала. У них есть своя отчетность перед руководством.

Хорошо подарить проверяющим сувениры. Это могут быть буклеты, книги, прочие атрибуты, напоминающие о городе или о компании. Проверка в том же составе может приехать на будущий год. Не стоит портить о себе мнение.

Источник

Энциклопедия решений. Как вести себя во время проверок контролирующих органов

Как вести себя во время проверок контролирующих органов

Не каждое предприятие может позволить себе такую многоступенчатость. Но к ней надо стремиться.

Примечание

Субъект малого предпринимательства может не иметь службы охраны, ресепшн и штатного юрисконсульта. Однако дверь с глазком или переговорным устройством (видеодомофоном) может быть везде. Она и будет первым контуром безопасности. Уже на этом рубеже при общении через домофон может быть отказано в допуске на территорию (в зависимости от инструктажа работников и конкретных обстоятельств, например, отсутствия документов на проверку).

В описанной ситуации психологическое преимущество на стороне проверяемых: проверяющие могут общаться (и, следовательно, запугивать, давить и угрожать) только вот с этим глазком в двери или домофоном, а не с живым человеком. Составлять административный протокол просто не на кого. А главное, утерян фактор внезапности.

На данном рубеже охранник не должен самостоятельно принимать решение о допуске или недопуске посетителей. Такое решение может и должен принимать только руководитель или иное уполномоченное лицо. При этом по внутреннему телефону идет оповещение ключевых подразделений и сотрудников. И в случае, если будет команда «пропустить внутрь», у сотрудников предприятия уже будет некоторый запас времени, чтобы подготовиться к проверочным действиям.

Под переговорную комнату рекомендуется отвести отдельный кабинет с самой простой необходимой мебелью, без цветов и прочего декора и без телефонов. Это место, предназначенное не только для деловых встреч. Именно здесь целесообразно устроить проверяющих при длительных проверках. Абсолютно неправильно выделять проверяющим места, скажем, в бухгалтерии. В течение короткого времени между Вашим персоналом и чиновниками завязываются неформальные отношения, которые могут привести к утечке информации. Нужно организовать работу проверяющих так, чтобы они не выходили из переговорной, принося им необходимые документы для изучения. Идеальная схема передвижения и проверяющих, и прочих гостей офиса только одна: вход-охрана-секретарь-переговорная- и обратно.

Во время проверки сотрудникам необходимо ограничить обсуждение рабочих вопросов вне рабочих мест: в коридорах, курилках, столовых. Проверяющие собирают информацию в т.ч. и из таких «случайно подслушанных бесед».

Материально-техническое обеспечение офиса

Тактика «глухой защиты»

2. Не отвечать на вопросы, сославшись на ст. 51 Конституции РФ: » Я имею право не отвечать на вопросы «. И это действительно так. Право не отвечать на вопросы может быть ограничено только в некоторых случаях (на допросах при производстве по возбужденному уголовному делу). Но, во-первых, такие допросы никогда или практически никогда не проводятся во время проверок. А во-вторых, даже в этом случае можно отказаться от общения до приезда Вашего адвоката (п. 6 ч. 4 ст.56 УПК РФ).

3. Не подписывать никаких документов: » У меня нет полномочий на подпись этого документа, я не буду этого делать «. И для рядовых сотрудников это действительно так. В частности, Закон N 294-ФЗ не обязывает их подписывать какие-либо документы и, соответственно, не предполагает никакой ответственности за отказ от подписи.

4. На все вопросы отвечать стандартной репликой: » Я не буду обсуждать это, поскольку за разглашение коммерческой тайны могу быть привлечен к уголовной ответственности. На любые Ваши вопросы ответит наш руководитель «.

5. На просьбы (и требования) о выдаче документов, образцов продукции и прочего необходимо вежливо, но твердо отказывать: » Мне не позволяет должностная инструкция это делать без указания моего руководителя » или » Пожалуйста, обратитесь к руководителю, без его разрешения я не компетентен передать вам это «.

6. О появлении проверяющих из надзорных органов немедленно докладывать руководителю.

7. Если работник не знает, как поступать и что делать/говорить, лучше не делать ничего : ничего не говорить, ничего не выдавать, ничего не подписывать, никуда не ехать. Не помогать и не препятствовать.

В той же и еще большей мере это относится к действиями сотрудников во время проверки: всякая самодеятельность и самостоятельное принятие решений недопустимо. Все решения принимает только руководитель. И только он отдает команды и распоряжения, которые выполняются работниками. Находясь на своем рабочем месте, они обязаны подчиняться только руководителю (с которым, между прочим, связаны трудовыми отношениями), а не распоряжениям, исходящих от государственных контролеров. Работники должны демонстрировать своим поведением, что предоставить тот или иной документ, осуществить то или иное действие они могут лишь по поручению своего начальника, а не проверяющего органа.

Подробнее о том, какие документы должны предъявить проверяющие при выездных проверках см.:

Источник

Что делать во время проверок, чтобы сохранить нервы и бизнес — 5 правил

Сооснователь юридического сервиса Raketa.one

Представьте, вы сидите в офисе и тут распахивается дверь — к вам пришли с проверкой. Сотрудники нервничают, работа стоит, проверяющие роются в бумагах и раздают указания. А вам тревожно, ведь по итогам могут оштрафовать, закрыть бизнес или даже возбудить уголовное дело.

Владимир Савченко, сооснователь юридического сервиса Raketa.one, не раз сопровождал предпринимателей во время проверок. Он рассказал, как перестать бояться налоговой, Роспотребнадзора, СЭС, трудовой инспекции и прокуратуры.

Тест: привлечёт ли твой стартап финансирование?

Правило №1. Перекрыть путь к офису

Проверяющие не застанут вас врасплох, если им придется преодолевать препятствия, чтобы встретиться с вами и начать проверку:

Эти барьеры не только исключают неожиданное появление проверки прямо у вас в офисе, но и вынуждают проверяющих точно соблюдать ваши права по закону.

Правило №2. Узнать причину проверки

От причины зависит, что могут делать проверяющие, а что — нет. Проверки регулируются федеральным законом N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и отраслевыми нормативными актами. Например, правила проведения налоговой проверки прописаны в ст.89 НК РФ. Сверяйте действия проверяющих с положениями законов, чтобы защитить свои права.

Плановые проверки

Государственные органы планируют проверки на год вперед. Узнать, придут ли к вам проверяющие в этом году, можно на сайте Генеральной прокуратуры, где публикуется сводный план.

Малый и средний бизнес в 2021 году не будут проверять планово — из-за пандемии до 31 декабря действует мораторий на проверки. Возможно его продлят и на 2022 год. Но имейте в виду на будущее:

Если инспекторы пришли без предупреждения или раньше срока, вы можете отказаться от проверки.

Внеплановые проверки в случае административного нарушения

Обычные внеплановые проверки проводят, когда нужно выдать лицензию или убедиться, что вы исправили нарушения, которые были обнаружены в прошлый раз. О такой проверке предупреждают за 24 часа: отправляют уведомление на электронную почту компании или звонят по телефону.

Но, если здоровью и жизни людей грозит опасность, нагрянет внезапная проверка — инспекторы придут без предупреждения. Самый частый повод для внезапной проверки — жалоба недовольного потребителя, сотрудника, конкурента. Допустим, вы задержали зарплату, и работник написал заявление в трудовую инспекцию. Или продали несвежую рыбу, и человек попал в больницу — к вам придут из Роспотребнадзора.

Попросите проверяющих показать вам документ, который послужил причиной проверки: жалобу, заявление, публикацию в СМИ. Если ее нет или она была отправлена анонимно, внеплановую проверку проводить нельзя.

Внеплановые проверки в рамках возбуждения уголовного дела

У правоохранительных органов для проверок есть свои законы: уголовно-процессуальный кодекс, федеральные законы N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и N 3-ФЗ «О полиции».

Проводятся по фактам, указанным в заявлении потерпевшего. Во время доследственной проверки сотрудники полиции могут осмотреть помещения, поговорить с персоналом на добровольной основе, посмотреть нужные документы. В результате проведения проверки правоохранители решат, возбуждать уголовное дело или для этого нет оснований.

Если уголовное дело уже возбуждено, у вас могут провести обыск, изъять документы и технику, провести допрос сотрудников.

Правило №3. Проверить проверяющих

Внимательно просмотрите документы проверяющих: удостоверения, распоряжение о проведении проверки и проверочный лист со списком контрольных вопросов к предпринимателю. На обыск или изъятие документов фирмы в рамках проверки по возбужденному уголовному делу нужны соответствующие постановления. Если у инспекторов документы не в порядке, вы можете сказать, что проверка незаконна, и попросить вернуться с правильными документами.

На что обращать внимание:

Хорошо, если у вас в контактах есть юрист, которого можно быстро подключить к проверке. Он проверит документы, проследит, чтобы проверка была проведена правильно, и поможет отстоять ваши интересы.

Правило №4. Научить сотрудников использовать тактику глухой защиты

Это легче легкого: ничего не говорить, никаких бумаг не выдавать, протоколы не подписывать. Отказ можно обосновать простой фразой: «Я не могу дать вам эту информацию/документ без разрешения директора. Пожалуйста, со всеми вопросами обращайтесь к нему».

По закону рядовые сотрудники не несут ответственности за отказ в предоставление документов или объяснений, если дело не касается возбужденного уголовного дела. При административном правонарушении объяснение обязан дать тот, кто его совершил: например, продавец, который продал алкоголь несовершеннолетнему. Требовать объяснений с другого продавца инспекторы не могут.

Регулярно проводите подготовку персонала к проверке, и тогда сотрудники не растеряются при виде проверяющих:

Внесите правила поведения во время проверки в должностные инструкции сотрудников.

Правило №5. Фиксировать нарушения

Вы можете оспорить результаты проверки, если докажете, что инспекторы ошиблись или превысили свои полномочия. Фиксируйте проверку на камеру и записывайте все нарушения: фамилии проверяющих в удостоверении и приказе не совпадают, у вас изъяли документы без описи, проверили что-то лишнее, пришли не в тот день.

Не торопитесь предъявлять проверяющим доказательства нарушений — промолчите, и тогда у вас будут основания для подачи жалобы в прокуратуру или оспаривания действий инспекторов в суде. Результаты проверки и штрафы отменят, а если назначат повторную — вы успеете исправить все недочеты и избежите наказания.

Ни в коем случае не идите у инспектора на поводу, если он требует денег, чтобы скрыть реальные ошибки, или угрожает вписать недочеты, которых нет на самом деле. Сразу напишите заявление в полицию, прокуратуру или следственный комитет.

Источник

К Вам пришла проверка. Советы юриста

«Проверкой» в деловом обиходе называется мероприятие, проводимое сотрудниками налоговых органов, полиции, трудовой инспекции, органами МЧС и прокуратуры.

В зависимости от статуса и целей проверяющих им следует представлять различную информацию и документы – различные органы обладают различными полномочиями. Приведём здесь основные и общедоступные правила поведения при любых проверках.

1. Проверка документов и личностей проверяющих

Если в Вашем офисе появились лица, утверждающие, что они сотрудники некой государственной структуры и намерены провести проверку, то они должны предоставить Вам удостоверения личности и документы, являющиеся основанием для проведения именно этой проверки.

Потребуйте имя и должность непосредственного руководителя проверяющих, а также его контактный телефон. Если вам не предоставляют такую информацию, вызывайте наряд полиции по телефону 02 и жалуйтесь на самозванцев. В документах нужно обратить внимание на такие реквизиты, как наименование Вашей организации, ОГРН, ИНН. Сопоставьте указанные данные с реальными. Если есть расхождения (даже незначительная ошибка в названии компании), Вы можете не пускать проверяющих на предприятие. Время, за которое документ будут исправлять, нужно использовать для подготовки к визиту.

2. Ваши сотрудники.

Важно, чтобы Ваши сотрудники были заранее проинструктированы, что следует и чего не следует говорить проверяющим. В малом бизнесе почти в 100% случаев такие инструктажи не проводятся либо проводятся формально. Хорошо, если есть возможность на время проверки удалить из офиса максимальное количество сотрудников. Единственное препятствие для того, чтобы покинуть офис – прямой запрет проверяющего.

3. Проверяющие. Полномочия.

Если есть возможность, выделите для проверки отдельное помещение, постарайтесь не дать проверяющим хаотично передвигаться по офису. Выделите им для сопровождения одного из своих работников, чтобы наблюдать за всеми их действиями. Можно фиксировать все на камеру, хотя бы и мобильного телефона – Вы имеете на это право. В дальнейшем Ваша запись может пригодиться для защиты своих прав: проверяющие могут производить только те действия, на которые у них есть полномочия, указанные в постановлении или распоряжении, и выход за эти пределы – повод обратиться с жалобой. Вот тут и могут понадобиться видеоматериалы и свидетели.

При обыске полицейский имеет право вскрывать любые помещения (а также сейфы, закрытые на ключ шкафы, ящики стола, личные вещи сотрудников), если владелец отказывается открыть их добровольно.

4. Хранение документов и информации

Храните архив вне офиса. Если отчетный и налоговый периоды закончились, зачем Вам хранить первичные и другие документы бухгалтерского и налогового учета в офисе? Они не только занимают место, но и привлекают внимание проверяющих.Проверяющим Вы можете сообщить, что требуемые бумаги находятся в архиве и через несколько дней Вы готовы предоставить их для проверки. Информацию о сделках и базы данных не обязательно хранить в памяти компьютеров. Для этого есть удаленные серверы.

5. Присутствие юриста при проверке.

При проведении проверки имеет смысл пригласить квалифицированного юриста, который будет фиксировать как можно больше замечаний по поводу действий проверяющих. В дальнейшем будет повод для обжалования их действий и оспаривания их решений по формальным признакам. Внимательно читайте подписываемые документы (с юристом). Если Вы считаете, что в документе что-то отражено неверно или не отражено совсем, следует вписать все свои замечания.

6. Как отвечать на вопросы проверяющих.

Самое главное – помнить, что гражданин в соответствии со статьей 51 Конституции РФ имеет право не свидетельствовать против себя самого, супруга (супруги) и близких родственников и отказаться по этой причине от дачи объяснений. Если Вы отказались от объяснений Вас не могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Источник

Как встретить инспектора Департамента гос. инспекции труда. Практические рекомендации для руководителя и специалиста по охране труда

Ключевые проблемы

Как подготовиться к проверке?

Как узнать, что ко мне придет инспектор

Согласно изменениям в Указe №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее- Указ №510), которые вступили в силу с 01.01.2018 плановые проверки теперь будут заменены на выборочные. Первый «План выборочных проверок на первое полугодие 2019 года» будет размещен на сайте комитета госконтроля не позднее 15 декабря 2018 года. В дальнейшем, такие планы будут размещаться регулярно, на том же сайте не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки.

Если Ваша организация попадет в этот план, то надзорный орган также обязан не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проверки прислать на ваш адрес уведомление о предстоящем мероприятии. При этом проверяющие заранее сообщают, какой перечень вопросов будет подлежать проверке.

Обратите внимание! Согласно новой редакции Указа № 510, выборочные проверки одного проверяемого субъекта в течение календарного года могут быть осуществлены несколькими контролирующими (надзорными) органами только в форме совместной проверки. Проведение нескольких выборочных проверок одного и того же проверяемого субъекта в течение календарного года не допускается.

Проведение в течение трех календарных лет нескольких выборочных проверок одного и того же проверяемого субъекта как данным органом, так и его вышестоящим органом, их структурными подразделениями (территориальными органами, подчиненными организациями) не допускается.

Проведение в течение календарного года выборочной проверки обособленного подразделения организации не исключает возможности проведения в том же календарном году выборочной проверки данной организации, а также ее иного обособленного подразделения.

Если же поводом для визита инспекторов стала жалоба работника, сообщающая о фактах нарушений законодательства об охране труда или о труде (или информация, полученная от других лиц, в т.ч. гос. органов или организаций), то контролеры явятся неожиданно (т.н. внеплановая проверка), а проверке будут подлежать только те факты, которые указаны в заявлении, на основании которого вас посетили внепланово.

С чего начать, при подготовке к проверке

Начните с уборки всех помещений (включая санузлы, коридоры, лестничные клетки) и с внешнего вида сотрудников (аккуратно и чисто одеты; если необходимо, в выданной спецодежде). В санузлах проверьте наличие жидкого мыла в диспенсерах (при их наличии) или обычного кускового в мыльнице, туалетной бумаги, а также работу санитарных и иных приборов.

Далее, проверьте наличие всех документов по ОТ, которые необходимо вести в вашей организации (сверив их наличие с Номенклатурой дел по охране труда), подготовьте папки заранее, сложите их в одном месте. Также поступите и с необходимыми приказами: если приказы хранятся в приемной директора подготовьте папку с их копиями, чтобы потом в суматохе не получилось так, что вы не нашли какой то важный приказ, подписанный пару лет назад. Не лишне проверить и текст приказов, возможно, некоторые из них содержат неактуальную информацию (например, работник, назначенный за что-либо ответственным, уволился или сменил должность); в таком случае у вас будет время их актуализировать до приезда инспектора.

Отдельно отложите журнал регистрации вводного инструктажа. Помните, что инспектор пришел выполнять работу на территории вашей организации, поэтому ему необходимо прочитать и зарегистрировать вводный инструктаж по охране труда (вот вам и первый «экзамен» на вашу компетентность).

Что чаще всего проверяет инспектор, на что обратить внимание при подготовке к проверке

Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей или личных карточек прохождения обучения, а также протоколов проверки знаний по охране труда – обязательное требование. Журналы (или карточки, при их ведении вместо журналов) должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда.

Также проверяется и ведение других журналов, например:

Все журналы, которые вы ведете должны быть с пронумерованными и прошитыми страницами, на последней странице скреплены печатью и подписью руководства. При внесении исправлений в журналы не допускается замазывать их корректирующей жидкостью, подчищать ластиком и т.п. Неверная запись аккуратно зачеркивается, вносится новая запись и визируется подписью и датой лица, внесшего исправление. Журналы ведутся только ручкой (недопустимо ведение карандашом) с фиолетовыми или синими чернилами (т.к. черные чернила при ксерокопировании сложно отличить от оригинала).

Также проверьте наличие актуального Плана мероприятий по охране труда, а также своевременности и полноты реализации указанных в нем мероприятий. Если что-то не смогли выполнить по объективным причинам, должны быть обоснованные докладные записки от исполнителей на имя руководства о переносе срока (отмене мероприятия) с соответствующей визой руководителя.

Подготовьте также документы по идентификации опасностей и оценке рисков (карты оценки рисков, реестры опасностей и т.п. записи). Проверьте их актуальность, а также наличие ознакомления работников с имеющимися на их рабочих местах опасностями и рисками.

Если продолжать тему документации по охране труда, то стоит остановиться на инструкциях по охране труда (ИОТ). В организации должен быть перечень инструкций по охране труда (с него начнут проверку ИОТ), ну и далее фактическое наличие всех экземпляров указанных в перечне ИОТ. Экземпляры ИОТ должны быть как в папке у специалиста по ОТ (оригиналы, т.н. контрольные экземпляры), так и на соответствующих рабочих местах и/или у руководителей подразделений (копии, т.н. рабочие экземпляры). А если в существующих на предприятии документах системы управления охраной труда (СУОТ) вы прописали обязательное ознакомление с ИОТ — то до инспекции перепроверьте наличие подписей соответствующих работников с необходимыми экземплярами инструкций. И помните, ИОТ бывают только двух видов:

Если перейти к производственным вопросам, то среди проблемных стоит отметить следующие:

И помните! Переноска баллонов на руках или плечах запрещается. Баллоны необходимо перемещать на специально предназначенных для этого тележках, контейнерах и других устройствах, обеспечивающих устойчивое положение баллонов. Соответственно, отсутствие у вас на балансе подобного приспособления для переноски баллонов наведет инспектора на мысль о том, что переноску баллонов вы осуществляете вручную, а следовательно нарушаете указанные нормы.

Еще одна проблемная зона многих организаций – средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

Одного их наличия недостаточно. СИЗ, находящиеся на складе должны иметь действующий срок годности, а выданные работникам — неистекший срок носки и приемлемый внешний вид. Напоминаем, если СИЗ пришли в негодность до истечения срока носки (не по вине работника) наниматель обязан заменить их на новые с составлением акта, ни в коем случае работник не должен ходить в утративших защитные свойства или износившихся СИЗ, или покупать их за собственные деньги. Кроме того, все закупаемые вами СИЗ должны иметь подтверждение соответствия регламенту таможенного союза ТР ТС 019/2011 (сертификат соответствия или декларацию), а также соответствовать специфике выполняемых работ. Подготовьте для проверки также личные карточки учета СИЗ (должны быть заведены на каждого работника, которому согласно нормам, положены СИЗ, в них должны быть отметки обо всех выданных и сданных СИЗ, заверенные подписями работников склада и самого работника).

Часто также возникают проблемы из–за того, что не на всех рабочих местах проведена аттестация рабочих мест. Особое внимание обращайте на вновь созданные рабочие места (если на них необходима аттестация, то ее проводят в срок не более 6 мес. с даты их создания), а при проверке документов по результатам аттестации иногда обнаруживается, что не все работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, ознакомлены с картами аттестации и приказами под роспись. Кроме того, помните, что на предприятии должен быть приказом назначен работник, ответственный за ведение и хранение документов по аттестации, а срок хранения таких документов составляет 75 лет.

Также помните, что в отдельных случаях в организациях необходимо проводить и производственный (лабораторный) контроль.

Обратит внимание инспектор и на проведение медосмотров. Акт последнего медосмотра и другие документы держите под рукой. Перепроверьте, нет ли работников с истекшим сроком проведения периодического медосмотра (таких работников, согласно ст.17 Закона «Об охране труда» необходимо отстранить от работы до момента прохождения ими медосмотра). Посмотрите, не вводились ли в штат за последнее время новые профессии, для которых перед приемом на работу обязателен предварительный медосмотр согласно Постановлению Минздрава от 28.04.2010 №47(может быть, что этих работников взяли без предварительного медосмотра, не согласовав эти действия со специалистом по охране труда).

Также не забывайте, что если у вас в штате есть работники, подпадающие по профессиям и(или) видам работ под предсменный медосмотр (освидетельствование) (а это, согласно совместному Постановлению Минтруда и Минздрава №116/119 начиная с 25.01.2014 не только водители автомобиля, но и, например лица, выполняющие кровельные работы, машинисты кранов автомобильных, стропальщики и т.п.) у вас должен быть сформирован перечень таких профессий и видов работ и надлежащим образом организовано проведение указанной процедуры (назначен ответственный, ведутся журналы, имеется поверенный и исправный прибор для измерения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе и т.п.).

Укрупненный перечень вопросов, подлежащих проверке государственным инспектором труда у работодателя по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда смотрите здесь.

Здесь же стоит отметить, что, например, за 2016 год из предписанных Департаментом к устранению всего по республике 79,8 тысяч нарушений законодательства об охране труда наибольший удельный вес составили следующие:

Какие документы затребует инспектор

Придя в организацию, инспектор может потребовать обширный перечень документов. Примерный перечень локальных нормативных правовых актов (ЛНПА) по охране труда и необходимой документации для ведения записей по охране труда в Организации смотрите здесь.

Кроме того, госинспектор, скорее всего, проверит:

В организации должна вестись книга учета проверок, в которой инспектор до начала проверки обязан сделать запись. Если возникнут разногласия, запись в указанной книге поможет вам, например, доказать, что плановая проверка у вас уже была.

Как восполнить пробелы в работе

Можно успеть написать недостающую инструкцию или актуализировать программу вводного инструктажа, дооформить и заполнить журнал инструктажа, однако с аттестацией, лабораторными замерами, проведением обучения, медосмотра все гораздо сложнее.

Если перед самой проверкой вы обнаружили, что у вас не организовано проведение каких-либо мероприятий по охране труда, реализация которых осуществляется с помощью сторонних организаций и которые невозможно выполнить за оставшиеся несколько дней до проверки, то постарайтесь к моменту появления инспекторов заключить договор со специализированной организацией. Если и это не удалось, то хотя бы оформите необходимые распорядительные документы (например, приказ об организации и проведении аттестации) и направьте письменный запрос в интересующую вас организацию. Это покажет ваше стремление выполнить требования охраны труда, а также смягчит позицию инспектора и, возможно, удастся отделаться предписанием, без административного взыскания (штрафа).

Как вести себя при проверке

Ожидая прихода инспектора, не забывайте, что не пустить его на порог организации нельзя. Он может в любое время беспрепятственно входить на территорию любой компании для проведения проверки. Согласно Закону «Об охране труда» (ст.17) и Трудовому кодексу (ст..226, п.19) обеспечивать допуск должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок соблюдения законодательства об охране труда к проверке и представлять необходимые для проверки документы, а также допускать проверяющих для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности — это обязанность любого работодателя (нанимателя). За неисполнение которой он будет привлечен к ответственности.

Обратите внимание!

За воспрепятствование законной деятельности представителей государства установлена ответственность: за неисполнение выраженного в установленной законодательством форме требования, предписания либо представления (ст. 23.1 КоАП, предупреждение или штраф до 20.б.в.), а за воспрепятствование проведению проверки, экспертизы (ст. 23.2 КоАП, штраф от 10 до 50 б.в.).

Как проверить полномочия инспектора

Перед началом проведения проверки должностное лицо Департамента обязано предъявить проверяемому субъекту или его представителю служебное удостоверение и предписание на проведение проверки. Внимательно ознакомьтесь с документами, сравните информацию в предписании с удостоверением инспектора. Если что-либо вызывает сомнения, позвоните в Департамент и задайте возникшие вопросы.

Обратите внимание! Проводить проверку может только тот инспектор, чья фамилия указана в предписании о проверке, а в случае прихода другого должностного лица (неуказанного в предписании) вы на законных основаниях можете отказать в проведении у вас контрольного мероприятия.

Помните, госинспектор не вправе отклоняться от задач, которые записаны в предписании, в том числе требовать предоставить к проверке документы, не относящиеся к области, проверяемой им деятельности. При этом, с тех документов, которые он уполномочен рассматривать он имеет право делать копии.

Кроме того, инспектор обязан внести запись в Книгу учета проверок. Невнесение должностным лицом надзорного органа записи о проведении проверки в книгу (при представлении данной книги), нарушение им порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной.

Также обращаем Ваше внимание, что за нарушение порядка проведения проверок, установленного Указом №510, сам инспектор может понести соответствующую ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную).

Как взаимодействовать с инспектором

Уверенность в общении с инспектором – залог успеха. Если вы сами поверите в то, что наказывать вас не за что, в это поверит и проверяющий. Четко отвечайте на поставленные вопросы, не отклоняясь от темы, не допускайте двусмысленного толкования ваших ответов. Помните, если инспектор поймет ваши слова неверно, это повлечет за собой дополнительные вопросы.

Не стоит бояться проверки «как огня». Судить на месте вас не будут, а на устранение замечаний выделят положенное время.

И помните, госинспектор вправе общаться не только с представителем работодателя, но и с работниками. Лучше присутствовать при таких беседах, чтобы в протокол не попала ложная информация, и устранять возникающие неясности на месте. Ваше присутствие не помешает и при ознакомлении инспектора с документами, содержащими государственную или коммерческую тайну.

Ваша внимательность также может сыграть вам на руку. Если вы заметите недочет в работе госинспектора, пометьте это для себя. В случае неблагоприятного завершения проверки такие недочеты станут аргументами в защиту ваших прав.

По итогам проверки

Как оформляются результаты проверки

По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляется акт проверки. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства, оформляются справкой проверки.

В акте проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов проверок должны быть указаны в том числе:

В акте проверки могут излагаться предложения об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения акта проверки уполномоченным должностным лицом Департамента выдается предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием сроков устранения. Как правило, при определении сроков устранения выявленных нарушений уполномоченное должностное лицо руководствуется реальным сроком, который необходим для их устранения, за исключением нарушений законодательства, которые угрожают причинением вреда жизни, здоровью граждан (работающих), — такие работы (либо единица оборудования) приостанавливаются немедленно и до устранения данного нарушения.

Решение по акту проверки, предписание об устранении нарушений являются обязательными для исполнения.

О выполнении каждого пункта предписания необходимо письменно сообщить в отделение Департамента, проводившего проверку, в сроки, установленные в этом предписании.

При этом, если предписание содержало (в обоснованных Указом №510 случаях) запрет на производство работ (оказание услуг), то должностное лицо, уполномоченное рассматривать материалы проверки, не позднее двух рабочих дней со дня получения от Вас сообщения об устранении нарушений, повлекших вынесение вышеуказанного предписания о запрете, принимает решение о возобновлении производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), (если срок приостановления, установленный предписании, не истек). При необходимости продления срока действия приостановления (запрета) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), надзорный орган должен обратиться в суд. При этом до принятия судом решения по заявлению надзорного органа действие приостановления (запрета) сохраняется.

Также имейте в виду что, при наличии объективных обстоятельств, инспектор может однократно (по вашему обращению) продлить срок выполнения отдельных мероприятий предписания, для чего надо обратиться в инспекцию с соответствующим заявлением в срок не позднее трех рабочих дней до дня истечения сроков, указанных в предписании с указанием причин, препятствующих устранению нарушений в установленные сроки.

Кроме того, помните, что инспекторы Департамента гос. инспекции труда уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям КоАП:

Как оспорить предписание

Порядок обжалования решений, контролирующих (надзорных) органов, требований (предписаний) об устранении нарушений, действий (бездействия) проверяющих изложен в главе 9 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее — Указ).

В частности, там указано, что вы имеете право обжаловать как акт проверки, так и само предписание, а также действия (бездействие) проверяющих, если у вас есть сомнения в компетентности инспектора или правильности изложения фактов в документах проверки.

Обратите внимание! При составлении предписания инспектор должен указать, какой конкретно пункт нормативных или технических нормативных правовых актов (НПА и ТНПА) нарушен. В противном случае, все обвинения являются голословными.

Кроме того, не лишне будет еще до написания инспектором акта и(или) предписания уточнить, на какие именно пункты НПА и ТНПА будет ссылаться инспектор в документах проверки и самому тщательно перепроверить их трактовку в первоисточнике. Так как нередко бывают такие ситуации, когда инспектор совершил ошибку (все мы люди и никто не застрахован от промахов) и в этом случае вы сможете договориться с ним о снятии того или иного пункта предписания (акта) еще «на берегу», т.е. до его утверждения и подписания, что значительно облегчит жизнь и вам и самому инспектору (никому не будет приятно, если вышестоящее руководство указывает на твои промахи).

Также помните, что когда вам вручают акт проверки, вы можете в нем изложить собственные замечания (т.е. указать, с какими именно пунктами акта вы не согласны). Только после этого расписаться и попросить копию акта с вашими комментариями. В этом случае из акта проверки в предписание перенесутся только те замечания, которые вы признали (если ваши замечания обоснованы), если же инспектор не согласится с вашими доводами, а вы уверены в своей правоте — вы имеете право оспорить акт у его вышестоящего руководства (см.ниже).

Чтобы оспорить решение госинспектора (акт, предписание), сначала следует обратиться к его непосредственному руководителю. Если это не помогло, оформите обращение к главному государственному инспектору труда Республики Беларусь (директору Департамента). Указом установлен срок подачи такой жалобы — 30 календарных дней со дня вынесения документов проверки, а также указано, что такая жалоба должна быть рассмотрена в срок не более 1 месяца со дня ее получения.

Обратите внимание!

Подача жалобы в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган или вышестоящему должностному лицу не исключает права на подачу жалобы в суд. Оспорить решение гос. инспектора можно и в суде. Даже проиграв в первой инстанции можно подать кассационную жалобу в вышестоящий суд.

Согласно Указу по итогам рассмотрения вашей жалобы на содержание документов проверки (акт, предписание) могут быть вынесены следующие решения:

А по итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) проверяющего вышестоящее должностное лицо вправе:

Решение по жалобе в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия будет направлено вам заказным письмом с уведомлением либо вручено под роспись руководству предприятия. Копия решения в такой же срок направляется в контролирующий (надзорный) орган, решение, требование (предписание) или действия (бездействие) должностных лиц которого обжаловались.

Запомните главное

Источник

• ← Как встречать на вокзале людей
• Как встречать родителям жениха и невесту →