как президенты общаются по телефону
Как устроена телефонная связь между королями и президентами
ДУШАНБЕ, 10 дек — Sputnik. Телефонному разговору между высшими должностными лицами предшествует целый ряд обязательных процедур, и готовится такая беседа не менее тщательно, чем очные переговоры.
«Как правило, предложение «поговорить по телефону» передается заинтересованной стороной по дипломатическим каналам — через МИД или его заграничное представительство, то есть посольство», — рассказывает РИА Новости Владимир Шевченко, десять лет возглавлявший кремлевскую службу протокола — при президенте СССР Михаиле Горбачеве и президенте России Борисе Ельцине.
Делая такое предложение, указывают время контакта и темы разговора. Может быть приведен примерный перечень вопросов, которые предлагается обсудить, хотя дипломатическая этика и не требует этого в обязательном порядке.
«То, что обычно спрашивают секретарши руководителей: «А по какому вопросу?» — от сотрудников службы протокола вы вряд ли услышите», — усмехается Шевченко.
Впрочем, в последние годы представления о дипломатической этике довольно сильно сместились, отмечает он.
«Абонент недоступен»
Согласуется не только тематика разговора, но и время звонка. Если предложенное время не устраивает сторону, которую приглашают к беседе, та озвучивает свой вариант. Причины указывают самые разные: плотный график, отсутствие лидера в зоне доступа, состояние его здоровья. Но все это на самом деле может служить лишь поводом для того, чтобы перенести звонок или вовсе отказаться от общения.
«Согласование телефонного разговора может занять не только несколько часов, но и несколько дней — все зависит от конкретной ситуации», — говорит заведующий кафедрой дипломатии МГИМО Александр Панов, в прошлом — посол России в Южной Корее, Японии, Норвегии и заместитель министра иностранных дел.
«Конкретная ситуация» — это плотность рабочего графика глав государств, возможные разногласия по повестке беседы, а также личные отношения руководителей: дружески-доверительные, нейтральные, натянутые или даже враждебные.
Тем не менее разговоры с лидерами стран, с которыми у России много разногласий, происходили и происходят регулярно.
И Александр Панов, и Владимир Шевченко подчеркивают: все вышесказанное не имеет отношения к особым, экстренным случаям, когда руководителям необходимо срочное общение в режиме горячей линии. Тогда они быстро, без предварительных обсуждений, вступают в переговоры. Подобный канал связывает Кремль и Белый дом, а раньше — и всех лидеров «Большой семерки». Кроме того, между Москвой и Вашингтоном постоянно открыта горячая линия в текстовом режиме.
Люди на линии
Главы государств никогда не беседуют по телефону наедине. Протокол требует переводчиков с обеих сторон, даже если оба лидера могут свободно общаться на одном языке.
Переводчику приходится не только молниеносно переводить (обычно не синхронно, а последовательно) своего руководителя, но иногда исправлять явные его оговорки — на собственный страх и риск.
Потому роль переводчиков в телефонном разговоре глав государств трудно переоценить.
По воспоминаниям ветеранов этого цеха, легче всего им было работать с Брежневым — он «никогда не нес отсебятину», читал заранее подготовленный текст, экземпляр которого был и у переводчика.
«Алло, Обама дома?» Как лидеры стран мира звонят друг другу
Дональд Трамп на борту своего самолета в 2000 году
Дональд Трамп, избранный президентом США, не сходит с передовиц из-за его нетривиального подхода к вопросу телефонной дипломатии.
Как пишет New York Times, сразу же после выборов лидеры союзных США стран начали просто звонить в Trump Tower в Нью-Йорке и просили перевести звонок самому Трампу.
На днях разразился скандал, после того как Трамп поговорил по телефону с президентом Тайваня Цай Инвэнь, несмотря на то, что формальные отношения между США и Тайванем были разорваны почти 40 лет назад.
Но какова собственно процедура телефонных разговоров между мировыми лидерами?
В этой сфере существует множество правил, направленных среди прочего на то, чтобы избежать лингвистического недопонимания, не говоря уж о звонках от шутников-пранкеров.
Автор фото, Getty Images
Президент США разговаривает лишь по защищенной телефонной линии
Моменту, когда два главы государства начинают обмениваться любезностями, предшествует подготовительная работа канцелярий обоих лидеров.
Если отношения между странами не столь тесные, то посол одной из стран может подать официальный запрос от имени своего лидера. Затем обе стороны разработают возможную повестку разговора, разъяснят причины необходимости телефонной беседы, и обе канцелярии скоординируют вопрос о конкретном времени звонка.
От серьезных вопросов до любезностей
Перед началом телефонного разговора оба лидера получают достаточно информации от своих помощников.
Американский президент получает целое досье от Национального совета безопасности, который информирует президента по вопросам безопасности и внешней политики.
Если речь идет о протокольном звонке, то досье будет относительно кратким: в нем будет сказано, кто первым решил связаться по телефону, а также будет предложено несколько (два или три) вопросов, которые могут быть подняты во время разговора. Кроме того, в досье будет и личная информация о собеседнике, например, напоминание спросить как здоровье больных родственников.
Если тема разговора более щекотливая, то президент получит дополнительную информацию по этому вопросу, а члены Совета безопасности будут прослушивать разговор обоих лидеров.
Мы наедине?
Автор фото, Reuters
Даже в тех случаях, когда глава государства свободно говорит на иностранном языке, обычно люди, занимающие столь высокий пост, предпочитают вести официальные разговоры на родном языке.
«Иногда речь идет о национальной гордости, но, в основном, это делается для того, чтобы избежать взаимного недопонимания, и дать себе возможность нюансировать свои слова», говорит Кевин Хендзел, бывший лингвист Белого дома.
В США президентские переводчики должны получить допуск к секретной информации, их биография подвергается скрупулезной проверке, и они даже должны пройти детектор лжи. Лишь после этого они допускаются к конфиденциальной информации, которая обсуждается на переговорах столь высокого уровня.
Дозвониться до Путина. Как устроена телефонная связь между главами государств
Недавно президент Украины Петр Порошенко пожаловался, что сразу после пограничного инцидента в Керченском проливе ему не удалось дозвониться до российского коллеги Владимира Путина. В Москве подтвердили: телефонный разговор между лидерами действительно не состоялся и в ближайшее время Кремлем не планируется.
Этот случай в очередной раз вызвал вопросы о том, как, собственно, происходит телефонное общение между главами государств и правительств, насколько оно защищено и каким образом хулиганам-пранкерам время от времени удается дозвониться до самых важных в мире персон. РИА Новости нашло ответы.
«Позвони мне, позвони»
То, что Порошенко «не дозвонился» Путину, в практике межгосударственных отношений редко, но случается. И речь, конечно же, идет не о том, что президент Украины набирал номер, а президент России не брал трубку или сбрасывал звонки.
Телефонному разговору между высшими должностными лицами предшествует целый ряд обязательных процедур, и готовится такая беседа не менее тщательно, чем очные переговоры.
«Как правило, предложение «поговорить по телефону» передается заинтересованной стороной по дипломатическим каналам — через МИД или его заграничное представительство, то есть посольство», — рассказывает РИА Новости Владимир Шевченко, десять лет возглавлявший кремлевскую службу протокола — при президенте СССР Михаиле Горбачеве и президенте России Борисе Ельцине.
Делая такое предложение, указывают время контакта и темы разговора. Может быть приведен примерный перечень вопросов, которые предлагается обсудить, хотя дипломатическая этика и не требует этого в обязательном порядке.
«То, что обычно спрашивают секретарши руководителей: «А по какому вопросу?» — от сотрудников службы протокола вы вряд ли услышите», — усмехается Шевченко.
Впрочем, в последние годы представления о дипломатической этике довольно сильно сместились, отмечает он.
«Абонент недоступен»
Согласуется не только тематика разговора, но и время звонка. Если предложенное время не устраивает сторону, которую приглашают к беседе, та озвучивает свой вариант. Причины указывают самые разные: плотный график, отсутствие лидера в зоне доступа, состояние его здоровья. Но все это на самом деле может служить лишь поводом для того, чтобы перенести звонок или вовсе отказаться от общения.
«Согласование телефонного разговора может занять не только несколько часов, но и несколько дней — все зависит от конкретной ситуации», — говорит заведующий кафедрой дипломатии МГИМО Александр Панов, в прошлом — посол России в Южной Корее, Японии, Норвегии и заместитель министра иностранных дел.
«Конкретная ситуация» — это плотность рабочего графика глав государств, возможные разногласия по повестке беседы, а также личные отношения руководителей: дружески-доверительные, нейтральные, натянутые или даже враждебные.
Тем не менее разговоры с лидерами стран, с которыми у России много разногласий, происходили и происходят регулярно.
И Александр Панов, и Владимир Шевченко подчеркивают: все вышесказанное не имеет отношения к особым, экстренным случаям, когда руководителям необходимо срочное общение в режиме горячей линии. Тогда они быстро, без предварительных обсуждений, вступают в переговоры. Подобный канал связывает Кремль и Белый дом, а раньше — и всех лидеров «Большой семерки». Кроме того, между Москвой и Вашингтоном постоянно открыта горячая линия в текстовом режиме.
Люди на линии
Главы государств никогда не беседуют по телефону наедине. Протокол требует переводчиков с обеих сторон, даже если оба лидера могут свободно общаться на одном языке.
Переводчику приходится не только молниеносно переводить (обычно не синхронно, а последовательно) своего руководителя, но иногда исправлять явные его оговорки — на собственный страх и риск.
Потому роль переводчиков в телефонном разговоре глав государств трудно переоценить.
По воспоминаниям ветеранов этого цеха, легче всего им было работать с Брежневым — он «никогда не нес отсебятину», читал заранее подготовленный текст, экземпляр которого был и у переводчика.
Если президент России ведет разговор из Кремля или из подмосковной резиденции, переводчик обычно находится в своем рабочем помещении в здании МИД. На линии могут быть и другие лица — технические специалисты, которые следят за качеством и бесперебойностью связи, офицеры службы безопасности.
Первый телефонный разговор состоялся 10 марта 1876 года в Великобритании между изобретателем этого вида связи Александром Беллом и его помощником Томасом Ватсоном. С тех пор телефония непрерывно совершенствовалась — в том числе и с точки зрения защиты безопасности информации, передаваемой таким образом.
Первый в мире телефон, запатентованный в 1876 году Александром Грейамом Беллом © AP Photo
В Россию телефоны пришли в конце XIX века. В 1881 году в Гатчинском дворце были установлены первые «царские» аппараты, а на следующий год телефонизировали Зимний. После Октябрьской революции ленинское правительство переехало из Петрограда в Москву, и в 1918 году в Кремле оборудовали коммутатор на 100 номеров. Долгое время высшие лица государства пользовались обычными телефонными аппаратами, как простые смертные.
Понятно, что никакой защиты у такой связи не было, более того, разговоры, как правило, прослушивались — особенно в правительственных учреждениях.
Если при царе этим официально занимались сотрудники дворцовой полиции, то в советское время — спецслужбы, но не только. Так, секретарь Иосифа Сталина Борис Бажанов вспоминал, как однажды застал своего шефа подслушивающим телефонные переговоры кремлевских абонентов. Было это в 1923 году, еще при жизни Ленина. В 1930-е годы у Сталина был обычный городской телефонный номер — и к нему мог дозвониться практически любой. Бывало, что и по ошибке попадали.
Позже появились правительственные АТС-1 и АТС-2, «кремлевки», «вертушки», специальные защищенные каналы…
Современные линии связи, которыми пользуются главы государств и правительств, оснащены многоуровневой защитой, не позволяющей ни подслушать разговор, ни вмешаться в него.
Аналоговый сигнал, несущий голос, преображается в цифровой и кодируется сложным криптографическим ключом, который в ходе сеанса связи неоднократно и через неодинаковые промежутки времени меняется на другой. Все ключи генерируются компьютерами методом случайных чисел, причем алгоритм подбора также меняется «на ходу».
Горячая линия Вашингтон — Москва. © AP Photo
Сигнал шифруется на выходе из строго защищенного узла связи, расшифровка — уже на другом конце. Если происходит несанкционированное подключение к линии, сеанс автоматически прерывается.
«В таких условиях дополнительно проверять, кто на самом деле находится у аппарата на том конце провода, нет необходимости — доступ к спецсвязи имеет строго ограниченный круг лиц», — говорит Александр Панов.«И все же система верификации абонента по голосу в российской системе правительственной связи есть, она действует и применяется», — уточняет Владимир Шевченко.
Злоумышленники и шутники
Несмотря на столь серьезные меры защиты, периодически возникают скандалы. В 2015 году WikiLeaks опубликовала документы, из которых следовало, что Агентство национальной безопасности (АНБ) США регулярно прослушивало телефонные разговоры руководителей европейских государств, в частности федерального канцлера Германии и президента Франции. Двумя годами ранее об этом сообщал и бывший сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден. И каждый раз экс-президент США Барак Обама заверял, что с практикой слежки за лидерами союзных государств покончено.
Эдвард Сноуден во время выступления по видеосвязи на конференции Американского союза гражданских свобод (ACLU) © AP Photo / Marco Garcia
Такое могло быть лишь в том случае, если европейские руководители пользовались незащищенными или плохо защищенными каналами связи либо устаревшими системами защиты, где применяются постоянные ключи, которые способны подобрать взломщики. Чтобы взломать криптографический ключ, применяемый связистами Кремля, потребуется около полутора лет, а действует он всего несколько минут, после чего меняется на новый.
«Взломать защиту и прослушать телефонные разговоры президента России сегодня невозможно», — уверен Владимир Шевченко.
Также исключен розыгрыш российского президента телефонными хулиганами. Чего не скажешь о некоторых его зарубежных коллегах.
В конце 2005 года одна испанская радиостанция разыграла избранного президента Боливии Эво Моралеса — пранкер представился премьером Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро и поздравил с победой на выборах.
В 2008-м пара канадских комиков подшутила над кандидатом в вице-президенты США от Республиканской партии Сарой Пэйлин: звонивший представился французским президентом Николя Саркози и обсудил предвыборную программу республиканцев, а также жену Саркози Карлу Бруни.
Ничего подобного российскому лидеру не грозит, потому что МИД и администрация Кремля надежно фильтруют звонки президенту, объясняет Шевченко.
Зато весьма вероятна другая, зеркальная ситуация — если кто-то из пранкеров решит сымитировать звонок из Кремля.
По мнению Шевченко, популярность Владимира Путина в мире очень этому способствует.
Так и поступили российские пранкеры Вован (Владимир Кузнецов) и Лексус (Алексей Столяров), позвонив от имени Путина британскому певцу Элтону Джону, чтобы обсудить проблемы ЛГБТ-сообщества в России. Извиняться за выходку ребят пришлось самому Путину, он созвонился с Элтоном Джоном «по-настоящему».
Вовану и Лексусу удалось разыграть и глав государств — президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, а также президента Белоруссии Александра Лукашенко.
Пранкеры Владимир Кузнецов (Вован) и Алексей Столяров (Лексус). © Фото из официального сообщества Владимира Кузнецова «ВКонтакте»
Защититься от розыгрышей пранкеров еще можно, а вот от шуток родных и близких — никак. В 2008 году сама британская королева Елизавета II стала жертвой дурачества своих внуков — Уильяма и Гарри, которые записали на автоответчик телефона бабушки забавное приветствие:
«Привет, это Лиз, меня сейчас нет дома. Для связи с Филиппом (супругом королевы) наберите «один», для связи с Чарльзом (ее старшим сыном) — «два», а если хотите поговорить с корги — нажмите «три».
Как президенты общаются по телефону
Дозвониться до Кремля
Как устроена телефонная связь между королями и президентами
Недавно президент Украины Петр Порошенко пожаловался, что сразу после пограничного инцидента в Керченском проливе ему не удалось дозвониться до российского коллеги Владимира Путина. В Москве подтвердили : телефонный разговор между лидерами действительно не состоялся и в ближайшее время Кремлем не планируется.
Этот случай в очередной раз вызвал вопросы о том, как, собственно, происходит телефонное общение между главами государств и правительств, насколько оно защищено и каким образом хулиганам-пранкерам время от времени удается дозвониться до самых важных в мире персон. РИА Новости нашло ответы.
«Позвони мне, позвони»
То, что Порошенко «не дозвонился» Путину, в практике межгосударственных отношений редко, но случается. И речь, конечно же, идет не о том, что президент Украины набирал номер, а президент России не брал трубку или сбрасывал звонки.
Телефонному разговору между высшими должностными лицами предшествует целый ряд обязательных процедур, и готовится такая беседа не менее тщательно, чем очные переговоры.
«Как правило, предложение «поговорить по телефону» передается заинтересованной стороной по дипломатическим каналам — через МИД или его заграничное представительство, то есть посольство», — рассказывает РИА Новости Владимир Шевченко, десять лет возглавлявший кремлевскую службу протокола — при президенте СССР Михаиле Горбачеве и президенте России Борисе Ельцине.
Делая такое предложение, указывают время контакта и темы разговора. Может быть приведен примерный перечень вопросов, которые предлагается обсудить, хотя дипломатическая этика и не требует этого в обязательном порядке.
«То, что обычно спрашивают секретарши руководителей: «А по какому вопросу?» — от сотрудников службы протокола вы вряд ли услышите», — усмехается Шевченко.
Впрочем, в последние годы представления о дипломатической этике довольно сильно сместились, отмечает он.
Как лидеры стран мира звонят друг другу
Избранный президент США Дональд Трамп уже успел стать героем нескольких скандалов из-за активных телефонных переговоров с мировыми лидерами. Сразу же после выборов лидеры разных стран начали просто звонить в Trump Tower в Нью-Йорке и просили соединить их с Трампом.
Но когда миллиардер займет Овальный кабинет, связаться с ним будет не так просто, ведь в сфере переговоров между лидерами разных стран существует множество правил, направленных на то, чтобы избежать лингвистического недопонимания и уберечь глав государств от звонков пранкеров, пишет BBC.
Организация звонков
Моменту, когда руководители стран начинают обмениваться любезностями, предшествует подготовительная работа канцелярий обоих лидеров.
“Если между двумя странами давние и тесные отношения, то процедура может быть простой: сотрудники одного операционного центра звонят своим коллегам в другой стране и говорят: “Наш лидер хочет поговорить с вашим”, – рассказал Стивен Йейтс, экс-заместитель советника по национальной безопасности вице-президента Дика Чейни.
Если отношения между странами не столь тесные, то посол одной из них может подать официальный запрос от имени своего лидера. Затем обе стороны разработают возможную повестку разговора, разъяснят причины необходимости телефонной беседы, и канцелярии глав государств скоординируют вопрос о конкретном времени звонка.
Подготовка президента
Перед началом телефонного разговора оба лидера получают информацию, касающуюся предстоящей беседы, от своих помощников.
Президент США получает целое досье от Национального совета безопасности.
Если речь идет о протокольном звонке, то досье будет относительно кратким: в нем будет сказано, кто первым решил связаться по телефону, а также будет предложено несколько (2-3) вопросов, которые могут быть подняты во время разговора. Кроме того, в досье будет и личная информация о собеседнике, например, напоминание спросить, как здоровье больных родственников.
Если тема разговора более щекотливая, то президент получит дополнительную информацию по этому вопросу, а члены Совета безопасности будут прослушивать разговор обоих лидеров.
Конфиденциальность
Обычно во время телефонных переговоров главы государств никогда не бывают наедине – разговор слушают помощники, советники и переводчики.
Даже в тех случаях, когда глава государства свободно говорит на языке своего собеседника, обычно люди, занимающие столь высокий пост, предпочитают вести официальные разговоры на родном языке.
“Иногда речь идет о национальной гордости, но, в основном, это делается для того, чтобы избежать взаимного недопонимания, и дать себе возможность нюансировать свои слова”, – пояснил Кевин Хендзел, бывший лингвист Белого дома.
В США президентские переводчики должны получить допуск к секретной информации, их биография подвергается скрупулезной проверке, и они даже должны пройти детектор лжи. Лишь после этого они допускаются к конфиденциальной информации, которая обсуждается на переговорах столь высокого уровня.
“Новичков на уровне работы с президентом нет. Для того чтобы достичь столь высокого уровня, переводчику понадобится очень много времени. Они также становятся экспертами по важным вопросам, и они знают, что одно лишь неправильное обращение к другому лидеру может сорвать все переговоры”, – рассказал Кевин Хендзел.
Проверки звонящих
Телефонная линия президента находится под постоянным контролем.
“Президент может думать, что он просто поднял трубку, как любой обычный человек, но до этого звонящего будут несколько раз проверять, для того чтобы убедиться, что на другом конце линии именно тот, кто должен быть”, – рассказал Йейтс.
Иногда эти проверки бывают столь тщательными, что отсекают звонки настоящих политиков.
“Я ругаюсь с телефонисткой Белого дома, которая не верит, что я – это я”, – написала госсекретарь Хилари Клинтон в 2010 году в одном из своих электронных писем.
Сбои системы безопасности
Такие скрупулезные проверки могут быть неприятны настоящим политикам, но все же они необходимы, ведь некоторые мировые лидеры уже становились жертвами телефонного пранка.
Премьер-министр Испании Мариано Рахой стал жертвой пранкера, ответив на звонок радиоведущего, который делал вид, что он – новый лидер сепаратистов в Каталонии.
В 2003 году радиостанции в Майами удалось обмануть как тогдашнего президента Венесуэды Уго Чавеса, так и его ближайшего союзника Фиделя Кастро.
Ведущие радиостанции El Zol сначала позвонили Чавесу, делая вид, что на другом конце провода Фидель, а затем позвонили Кастро, изображая Чавеса. Когда кубинский лидер понял, что его обманули, он разразился потоком ругательств.
Другие радиостанции также заманивали в свои ловушки Эво Моралеса, после его избрания на пост президента Боливии в 2005 году (звонящие притворялись тогдашним премьер-министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро), а также, в 1995 году, королеву Елизавету II (она думала, что разговаривает с премьер-министром Канады Жаном Кретьеном).
Горячая линия между Россией и США – это не телефон
Горячая линия связи Вашингтон-Москва, которую часто называют “красным телефоном”, представляет собой чрезвычайно защищенную линию связи между лидерами Соединенных Штатов и России, но не предусматривает телефонных переговоров.
“Несмотря на существующие мифы, это не телефон”, – объясняет Кевин Хендзел.
Горячая линия, по которой посылаются текстовые послания и графические изображения, была создана после кубинского кризиса 1962 года, когда мир оказался на грани ядерной войны, и работает до сих пор.
Читайте также на ForumDaily:
stdClass Object ( [term_id] => 188 [name] => президент [taxonomy] => post_tag [slug] => prezident )
stdClass Object ( [term_id] => 376 [name] => Дональд Трамп [taxonomy] => post_tag [slug] => donald-tramp )
stdClass Object ( [term_id] => 11929 [name] => телефон [taxonomy] => post_tag [slug] => telefon )
stdClass Object ( [term_id] => 12476 [name] => Барак Обама [taxonomy] => post_tag [slug] => barak-obama )
stdClass Object ( [term_id] => 13992 [name] => Ликбез [taxonomy] => category [slug] => poleznaja-informatsija )
Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию “Приоритет в показе” – и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram – там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily Woman и ForumDaily New York – там вас ждет масса интересной и позитивной информации.