Как отменить монетизацию льгот инвалидам
До 1 октября можно заменить социальные услуги на денежные выплаты
Что случилось. До 1 октября 2020 года получатели социальных услуг могут подать заявление об их замене на денежные выплаты. Вместо льгот в натуральной форме они будут каждый месяц получать деньги. Кто не успеет до 1 октября, в 2021 году сможет пользоваться положенными услугами, но заменить их на выплаты будет уже нельзя.
Кого это касается. Получатели социальных услуг — это льготники из таких категорий:
Полный список — в статье 6.1 федерального закона о социальной помощи. Пенсионеры не входят в список льготников по умолчанию. Набор соцуслуг они получают, только если относятся к льготной категории.
Что такое социальные услуги. Представители льготных категорий имеют право на набор социальных услуг, который можно получать в натуральной форме. У этих услуг есть денежный эквивалент, который раз в год индексируют.
Набор социальных услуг
| Услуга | Денежный эквивалент с 01.02.2020 |
|---|---|
| Лекарства, медицинские изделия и продукты лечебного питания | 889,66 Р |
| Путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний | 137,63 Р |
| Бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также в междугородном транспорте к месту лечения и обратно | 127,77 Р |
Общая стоимость такого набора составляет 1155,06 Р в месяц. Еще есть повышенная выплата и другой набор услуг, но там отдельный список льготников.
Вместо любой из этих услуг или всех сразу можно выбрать деньги. Тогда право на льготу в виде бесплатного проезда или лечебного питания теряется, зато каждый месяц будет прибавка, которой можно распоряжаться на свое усмотрение.
Например, у человека с инвалидностью есть льгота в виде бесплатного проезда в электричках, но он никуда не ездит — вместо услуги можно выбрать деньги. Или по закону ребенку с инвалидностью положено лечебное питание, но то, что выдают, не подходит. Тогда можно заменить питание на ежемесячную выплату и тратить ее на подходящие продукты.
Реальные расходы тут значения не имеют. Эквивалент не зависит от фактической стоимости билета на поезд или лекарств.
По умолчанию этот набор услуг предоставляется в натуральной форме. Возможно, чьи-то родители, бабушки и дедушки не пользуются услугами, но и компенсацию не получают, потому что не подали заявление. А это около 13 тысяч рублей в год.
Если человек с инвалидностью отказывается от соцуслуг, он все равно может получать технические средства реабилитации за счет бюджета. Бывает, что неграмотные чиновники отказывают: вам, мол, не положено, так как вы отказались от набора услуг и получаете тысячу рублей в месяц. Умерьте пыл чиновников, которые пытаются сэкономить бюджетные деньги: если вашим близким отказывают в предоставлении противопролежневого матраса, кресла-коляски или протеза, ссылайтесь на пункт 18 обзора судебной практики от 17 июня 2020 года. Верховный суд там все объяснил.
Всё, что нужно знать про монетизацию льгот
Мало кто знает, что граждане, относящиеся к категории льготников, имеют право по своему желанию отказаться от государственной помощи в виде пакета социальных услуг в пользу денежных средств. В результате монетизации льгот можно добиться прибавки определенной суммы к пенсии, начисляемой ежемесячно. О том, что нужно знать про монетизацию льгот, читайте в статье.
Что такое монетизация льгот?
С тех пор прошло 16 лет, положения закона неоднократно корректировались. Последняя редакция вышеупомянутого закона была принята 3 августа 2018 г. Стоимость льгот в денежном эквиваленте ежегодно устанавливается распоряжениями Правительства РФ.
Под монетизацией льгот подразумевается возможность отказа от социальных услуг взамен на денежную компенсацию. Другими словами, льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.
Какие льготы подлежат монетизации?
Кто имеет право на получение денежного эквивалента вместо набора социальных услуг?
Куда необходимо обращаться?
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Заявление об отказе от НСУ: что это такое и что про него надо знать
Заявление об отказе от НСУ — это документ, который направляют в органы соцзащиты льготники (чернобыльцы, инвалиды, ветераны), которые хотят получать вместо натуральных социальных услуг единую денежную выплату (ЕДВ). Ежегодно подается до 1 октября.
Для чего отказываться от набора социальных услуг
В России есть категории граждан, которым, в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 11.06.2021), положена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг в натуральной форме (НСУ):
Но в статье 6.3 закона № 178-ФЗ предусмотрено, что каждый получатель вправе подать заявление на отказ от соцпакета в территориальное отделение Пенсионного фонда и монетизировать положенные ему льготы. Реализовать такую возможность разрешается один раз в год — до 1 октября. При подаче заявления в течение следующего календарного года (с 1 января до 31 декабря) НСУ заменят денежной выплатой (ЕДВ).
Заменить разрешается как весь пакет НСУ, так и его часть. Для каждой услуги установлен денежный эквивалент, который человек получит при отказе от натуральной формы.
Стоимость соцуслуг ежегодно индексируют 1 февраля. По состоянию на октябрь 2021 года установлено, что подав заявление в Пенсионный фонд об отказе от соцпакета, человек вправе получить:
Такой денежный эквивалент НСУ установлен с 01.02.2021 постановлением правительства РФ от 28.01.2021 № 73. При сохранении одной или нескольких социальных услуг в натуральной форме их стоимость удерживается из ежемесячной денежной выплаты.
Если человек имеет группу инвалидности и ему положено, по индивидуальной программе реабилитации, обеспечение техническими средствами за счет средств федерального бюджета, как предусмотрено в статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, то заявление на отказ от соцпакета по инвалидности на получение таких технических средств не влияет. К техническим средствам относятся инвалидная коляска, подъемники и другие устройства.
Центр обучения «Клерка» приглашает на бесплатный вебинар о том, что делать, если к вам в офис нагрянула полиция, 7 октября: записаться можно прямо сейчас.
Срок подачи и срок действия отказа от НСУ
Заявить об отказе от получения набора соцуслуг следует до 1 октября текущего года, отказ действует до 31 декабря года, в котором изменен способ получения льгот.
Для изменения способа в 2022 году необходимо направить заявление об отказе от соцпакета инвалиду (ветерану, чернобыльцу, афганцу) в срок до 01.10.2021.
Аналогичный срок установлен для обращения в ПФР с заявлением о возобновлении предоставления набора соцуслуг.
При утрате человеком права на получение ежемесячной денежной выплаты или льгот прекращение выплат осуществляется автоматически, и заявлять об этом дополнительно не требуется.
Как отказаться от НСУ
Чтобы выбрать вместо натуральных социальных услуг ЕДВ, необходимо обратиться в тот орган ПФР, который обслуживает льготника (где находится его выплатное дело). Это предусмотрено Административным регламентом, утвержденным постановлением правления ПФР от 19.08.2019 № 414п. В регламенте указано, что такое заявление о предоставлении НСУ — выбор способа для получения льгот.
Заявление не требуется подавать ежегодно, если человек не хочет менять способ, которым получает социальную помощь от государства в текущем году. Например, если вы получаете НСУ в виде бесплатного обеспечения лекарствами и уже заменили на ЕДВ санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд, и не хотите ничего менять, обращаться в ПФР не нужно.
Но если в следующем году в способе получения соцпомощи планируются изменения, необходимо подать заявление об отказе набора социальных услуг в ПФР в установленный срок. Только в этом случае с 1 января произойдут изменения. При опоздании с обращением в ПФР изменить порядок уже не получится до следующего года.
Обратиться в ПФР разрешено лично или через уполномоченного представителя. Прием документов осуществляется и в МФЦ (не во всех). Если человек не хочет посещать ПФР или МФЦ лично, разрешается направить заявление об отказе от соцпакета через Госуслуги в электронной форме. О результате рассмотрения сообщат тем способом, который избран получателем: в электронной форме на портале госуслуг; заказным письмом на бумаге.
Отказать в изменении способа получения государственных льгот в ПФР не вправе. Зарегистрированное заявление на отказ от льгот по инвалидности или другим причинам является гарантией того, что льготы предоставят в избранной форме. Дату регистрации ПФР присылает в уведомлении.
Как написать заявление
Бланк заявления об отказе от НСУ утвержден постановлением правления ПФР от 19.08.2019 № 414п (ред. от 23.09.2020). В нем заполняют шапку, в которой указывают:
При подаче документов представителем несовершеннолетнего лица указывают его документы.
Далее необходимо просто отметить специальным знаком те соцуслуги, которые заменяются на ЕДВ: полный набор НСУ (ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ); бесплатные лекарства (п. 1 ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ); путевки (п. 2 ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ); бесплатный проезд (п. 3 ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ).
Разрешается выбрать до двух пунктов одновременно. В конце заявителем указывается дата составления документа и ставится личная подпись заявителя.
Оставшуюся часть бланка заполняют специалисты Пенсионного фонда. Если все сделано правильно, то с 01.01.2022 на банковскую карту ежемесячно начнут переводить денежную компенсацию за НСУ, от которых человек отказался.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Отказ от льгот
Обеспечение денежными пособиями и льготами граждан нескольких категорий – это обязанность государства. Люди с ограниченными возможностями, инвалиды, герои труда и т.п. имеют право на законное льготирование в разных сферах жизни.

Но в некоторых случаях гражданам выгоднее отказаться от скидок в пользу добавки к денежному довольствию. Поэтому, им следует знать, как правильно оформить отказ от льгот в 2019 году и что для этого понадобится.
Что означает отказ от льгот
Впервые законопроект о монетизации ввели в 2004 году, но в то время он не воспользовался большим успехом, поскольку компенсация была значительно меньше по сравнению с предоставляемыми услугами.
Впоследствии проект пересмотрели и дали льготникам выбор. Отказаться от субсидий можно как полностью, так и частично, в зависимости от необходимости тех или иных услуг.
Причины появления законопроекта
Недостаточное финансирование федерального бюджета повлияло на решение о принятии законопроекта об отказе предоставления льгот. На заре 2000-х появилось большое количество «фальшивых льготников». Люди покупали удостоверения и пользовались привилегиями наравне с их законными владельцами. К тому же, в то время процветал нелегальный бизнес по продаже гуманитарных лекарственных средств.
Общественный транспорт стал нерентабельным, поскольку больше половины пассажиров оказывались льготниками. А люди, проживающие в сельской местности, и вовсе не могли воспользоваться большей частью предоставляемых услуг, поскольку, к примеру, общественный транспорт в деревнях отсутствовал, а выезд в санаторий нельзя было осуществить в виду большого количества работы в летний и осенний период.
Законодательное регулирование
В настоящее время право на денежный отказ от льгот регулируется Федеральным Законом N 122 от 2015. В этот вариант внесены поправки о предоставлении денежной компенсации лицам имеющим право на привилегии. К тому же здесь учитываются нюансы о предоставлении подобного рода помощи на федеральном и региональном уровне.
В Федеральном Законе N 178 описаны льготы, которые подлежат монетизации. Также здесь описаны социальные группы, которым предоставляются данные услуги.
Законодательное регулирование
Кому предоставляется услуга
Отказаться от льгот и субсидий в пользу прибавки к пособию или пенсии на федеральном уровне имеют право люди с ограниченными возможностями всех категорий, участники боевых действий, блокадники Ленинграда, труженики тыла в период ВОВ, родственники погибших военнослужащих.
Во многих регионах монетизация также возможна для многодетных и малообеспеченных семей, родителей, воспитывающих детей в одиночку, пенсионеры, ветеранов труда, граждан, которые обезвреживали ЧАЭС, бюджетникам, проживающим в сельской местности. Но в зависимости от региона список может отличаться исходя из местных законов.
В некоторых регионах нет выбора между получением определенной льготы и надбавкой к пенсии. В этом случае сумма прописывается на законодательном уровне и автоматически прибавляется к пособию.
Какие услуги подлежат монетизации
Граждане имеют право отказаться от таких привилегий как бесплатный проезд в общественном и междугороднем транспорте, предоставление лекарств и протезов, оздоровительные процедуры в санаториях. Это прописано на федеральном уровне.
Региональные власти могут расширить список. К примеру, в Москве и Московской области можно обналичить льготу на налоги, жилищно-коммунальные услуги.
Граждане, пострадавшие при ликвидации ЧАЭС получают денежную компенсацию автоматически. Для предоставления льгот им нужно обратиться с заявлением в социальную службу.
Кто может подавать заявление
Подать заявление на отмену привилегий в пользу денежной надбавки имеет право сам льготник, либо его доверенное лицо.
В случае предоставления документов третьим лицом, он должен иметь при себе нотариально заверенный документ, гласящий о том, что этот человек имеет право осуществлять юридические действия с согласия льготника.
Подать заявление на отмену привилегий в пользу денежной надбавки имеет право сам льготник, либо его доверенное лицо
Куда следует обращаться
Для того чтобы оформить отказ от льгот можно обратиться:
Как подать заявление через портал Госуслуги
Для того чтобы подать заявление нужно сначала авторизоваться или зарегистрироваться на портале. Затем в каталоге услуг следует найти раздел о предоставлении услуг об установлении ежемесячной денежной выплаты. Из предложенных вариантов нужно выбрать отказ от набора социальных услуг.
Нужно выбрать электронную услугу или личное посещение. Это означает, что выбрав личное посещение, можно лишь занять электронную очередь.
Затем следует заполнить форму заявления и предоставить сканы документов. После отправки нужно дождаться уведомления о принятии заявления.
Время рассмотрения занимает сутки. На следующий день на электронную почту или в личный кабинет придет сообщение о результатах. В этом же письме будет указана время и дата посещения муниципального учреждения для подачи оригиналов документов.
Необходимые документы
Помимо заявления на отказ от льгот понадобятся:
В зависимости от статуса заявителя могут понадобиться дополнительные документы.
К примеру, многодетной матери необходимо предоставить свидетельства о рождении детей и справку о составе семьи, малоимущим семьям – справку о доходах за последний год.
Если льготник не может подать заявление по состоянию здоровья, то подать заявление может законный представитель. Ему следует также предоставить свое удостоверение личности и нотариально заверенное разрешение на осуществление действий юридического характера.
Как заполнять заявление
В большинстве случаев выдается готовый бланк, который нужно заполнить в электронном виде либо вручную. Главное – избежать ошибок, помарок и исправлений в заявлении.
Заявление выглядит следующим образом:
Сроки рассмотрения заявления
Документы рассматриваются в течение 20-25 рабочих дней. В случае подачи заявления через почту или интернет, сроки подачи могут быть продлены до 30 дней.
О результатах социальные службы уведомляют по указанному номеру телефона, либо по электронной почте.
Когда подавать документы
Подать документы нужно до 1 октября текущего года, для того чтобы получать денежную компенсацию вместо социального пакета.
При утвердительном решении социальных органов, прибавка к пенсии или пособию будет назначена с 1 января следующего года.
Важно знать, что отменить решение можно до 31 октября. Для этого следует обратиться в организацию, куда было подано заявление, и объявить о своем решение в письменном виде.
Причины для отказа
Отказ в замене льгот финансовой доплатой встречается крайне редко, но он возможен в случае:
Если отказ произошел по вине сотрудника муниципальной организации, либо без видимой причины – можно оспорить решение. Для этого следует обратиться к непосредственному начальнику Пенсионного Фонда либо социальной защиты.
Если не получилось решить конфликт мирно, то следует подать заявление в суд. В большинстве случаев закон остается на стороне льготников, и услуга предоставляется после решения суда.
Размер денежной компенсации
Сумма выплаты за отказ от льгот зависит от среднестатистической суммы пенсии или пособия по стране.
Каждая льгота оплачивается отдельно, на 2019 год сумма надбавки за самые популярные услуги составляет:
Остальные льготы рассчитываются в индивидуальном порядке. Как правило, в среднем надбавка составляет от 1500 до 3000 рублей ежемесячно. Ежегодная сумма надбавки составляет около 12 500 рублей, что приравнивается к сумме среднестатистической социальной пенсии.
Размер денежной компенсации
Индексация денежной надбавки
Повышение доплаты за отказ от предоставляемых социальных услуг рассматривается ежегодно в феврале.
Повышение доплаты за отказ от предоставляемых социальных услуг рассматривается ежегодно в феврале.
Каждый год в среднем сумма увеличивается на 1.5-2%. В 2019 году сумма индексации составила 2.4 процента по сравнения с 2018 годом.
Как часто нужно переоформлять отказ
Отказ от получения социального пакета нужно оформлять каждый год. Подавать заявление и полный пакет документов нужно до 1 октября.
В случае если льготник не успел подать вовремя пакет документов, то монетизация аннулируется, и, начиная с 1 января следующего года, льготы будут предоставляться в прежнем виде.
Плюсы и минусы законопроекта
Изначально законопроект вызвал бурю негативных эмоций, поскольку в начальном варианте отказ должен был быть принудительным, а сумма компенсации очень маленькой и не покрывала расходы. Но, после принятых поправок, поклонников нововведения стало в разы больше.
Прежде чем отказаться от льгот, нужно просчитать положительные и отрицательные стороны. К плюсам относятся:
Но, также существуют минусы:
Важно помнить, что отказ от льгот в пользу денежной доплаты – абсолютно добровольное решение. Никто не в вправе принуждать льготника отказываться предоставленных привилегий. Следует тщательно взвесить все за и против в каждом отдельном случае перед подачей документов.
У льготников осталось меньше двух месяцев, чтобы изменить форму получения набора социальных услуг
Федеральные льготники (инвалиды, в том числе дети-инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, блокадники и другие), имеющие право на получение набора социальных услуг (НСУ), могут выбирать вариант этих услуг: в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Выбор формы получения НСУ в 2022 году можно сделать до 1 октября 2021 года.
Подать заявление необходимо тем льготникам, которые хотят изменить способ получения соцпакета по сравнению с текущим годом.
Также подать заявление нужно тем, кто получил статус федерального льготника после 1 октября 2020 года, и хочет вместо набора услуг выбрать его денежный эквивалент. Если же получатель НСУ намерен продолжать пользоваться натуральными льготами, подавать заявление не нужно.
Льготники, отказавшиеся от получения полного набора социальных услуг либо его лекарственной составляющей, не смогут получать бесплатно необходимые препараты и, следовательно, их придется приобретать самостоятельно.
С 1 февраля 2021 года стоимость набора социальных услуг составляет 1 211 рублей 66 копеек в месяц, в том числе:
Любую из услуг можно получать либо в натуральной форме, либо в денежном выражении, т. е. по выбору человека допускается замена соцпакета деньгами полностью либо частично.
На сегодняшний день в Марий Эл насчитывается почти 72 тыс. льготников, из них 13 тыс. человек получают набор социальных услуг полностью или частично в натуральной форме.








