Как открыть ип для госзакупок
Первый госзаказ для ИП. Всё важное в одной статье
Теоретический минимум по госзакупкам: какие закупки бывают, какие лучше выбрать для ИП и почему вообще малому бизнесу стоит участвовать.
Павел Стоянов
Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе
Запускаем серию статей для ИП о госзакупках. Разберем весь процесс по шагам, разберем частые ошибки, предупредим, какие документы нужно изучить. На выходе у вас будет полноценная инструкция.
В статьях мы ориентируемся на новичков в закупках, для специалистов они могут казаться упрощенными.
Какие госзакупки бывают
Вначале договоримся о терминах. В разных статьях про госзакупки под одними и теми же словами могут подразумевать разные вещи. Мы разберем понятия, которые будем использовать в своих материалах.
В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести вроде турнира по всем правилам: разработать критерии закупки, провести тендер, выбрать лучшее предложение и определить победителя. Только после этого можно подписать договор и работать. Все так устроено, чтобы компании работали честно: заказ получил исполнитель с лучшими условиями, а не родственник. Конечно, там много нюансов.
В зависимости от заказчика, госзакупки можно разделить на два вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:
| Вид закупок | Кто проводит | На что опираются |
|---|---|---|
| Государственные | Госорганизации, бюджетные и муниципальные учреждения | 44-ФЗ |
| Для компаний с госучастием | Компании и корпорации, более чем на 50% принадлежащие государству, естественные монополии | 223-ФЗ, собственные положения о закупках |
По способу проведения госзакупки тоже различаются. Там много деталей, вот самое главное:
| Способ госзакупки | Критерий отбора победителя |
|---|---|
| Электронный аукцион, запрос котировок | Низкая цена |
| Конкурс, запрос предложений | Лучшие условия для заказчика |
| Закупка у единственного поставщика | Уникальность товара или услуги, которых нет у конкурентов |
Гайд для начинающих: как участвовать в госзакупках
Наши юристы описали весь процесс простым языком, без зубодробительных формулировок. Подпишитесь и получите гайд.
Какую закупку выбрать ИП
Проще всего начинать с госзакупок по 44-ФЗ: победителя в них выбирают с помощью электронного аукциона. О таких госзакупках мы будем рассказывать больше всего.
Может показаться, что раз главное — цена, то заказчик заранее может с договориться и тогда всем остальным нет смысла участвовать. Но не все так просто.
Аукцион проходит в режиме реального времени на специальном сайте — электронной торговой площадке. Все участники делают ставки анонимно: никто не знает, кто именно снижает цену. Победителем становится тот, чью цену никто не перебил за 10 минут.
Получается, даже если заказчик с и договорится заранее, на аукционе может появиться участник, который снизит цену и в итоге заберет закупку. Большое и необоснованное снижение цены называют демпингом.
Например, в этой закупке на поставку бумаги цена контракта за 6 минут снизилась почти на 1,3 млн рублей:
Почему малому бизнесу стоит участвовать в госзакупках
Для малого бизнеса есть несколько преимуществ — они появились, чтобы малому бизнесу было выгоднее участвовать в госзакупках.
Часть закупок — только для малого бизнеса. По закону государственные учреждения обязаны закупаться у малого бизнеса. По 44-ФЗ эта квота — не менее 15% от всего объема закупок в год. Причем часть тендеров должна быть организована только для малого бизнеса.
Схалтурить сложно: школы, больницы и все остальные бюджетные учреждения регулярно отчитываются о проведенных закупках на сайте госзакупок.
Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально ориентированных организаций 26% всех товаров и услуг:
Короткие сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с поставщиком из малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки. С исполнителями, которые не относятся к малому бизнесу, заказчик может рассчитываться в течение 30 дней.
Сроки должны быть зафиксированы в контракте, обязательно это проверьте. Если не нашли — попросите добавить, отказать вам не имеют права. Этот пункт в контракте может выглядеть, например, так:
Кто может участвовать
Чтобы воспользоваться этими льготами, ИП должен относиться к малому бизнесу. Требования такие:
Больше особых ограничений нет — можно участвовать почти везде, где захочется. Даже пакет документов для ИП проще, чем для крупных компаний: в большинстве случаев достаточно паспорта и выписки из ЕГРИП.
Для некоторых видов бизнеса нужны лицензии, например для телевещания или частной охранной деятельности. А для строительства — членство в саморегулируемой организации (СРО). В этом случае при закупке у участников проверяют наличие лицензии или членства. Обычно у ИП из этих сфер все это есть. А если нет — они могут их оформить.
Если лицензия нужна, это всегда указано в требованиях к участникам. Вот пример из закупки лекарственного препарата:
Самое важное для ИП: за невыполнение обязательств по госконтракту он отвечает всем своим имуществом, даже личным. Поэтому лучше заранее рассчитывать свои возможности и не браться за контракты, которые не под силу.
С теорией разобрались.
Бесплатный курс по госзакупкам
Курс для начинающих поставщиков о том, как заработать в госзакупках:
Сейчас читают
Как работает единый агрегатор торговли «Березка»
Как поставщику участвовать в упрощенных закупках с помощью ЕАТ «Березка»: добавлять товары и подавать ценовые предложения
Как стартовать в госзакупках с минимальным риском
Есть три способа госзакупок, которые эксперты рекомендуют начинающим поставщикам. Что это за способы и как участвовать, рассказываем в статье
Основные изменения в госзакупках для поставщиков с 2022 года
С 1 января 2022 года госзакупки станут проще и доступнее для начинающих поставщиков — разбираем все изменения в статье.
Будьте в курсе событий бизнеса
Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее
© 2006—2021, АО «Тинькофф Банк», Лицензия ЦБ РФ № 2673 — Команда проекта
Тинькофф Бизнес защищает персональные данные пользователей и обрабатывает Cookies только для персонализации сервисов. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями обработки персональных данных и Cookies.
Госзакупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ
Дарим скидку на поиск госзакупок и сопровождение торгов
Чтобы скачать чек-лист,
подпишитесь на рассылку о бизнесе
После подписки вам откроется страница для скачивания
Как открыть ИП для участия в закупках
Пошаговая инструкция как самостоятельно зарегистрировать ИП:
Для чего открывать ИП
Когда предприниматель начинает собственное дело, он выбирает организационную форму своего предприятия. Основное количество юридических лиц (ООО) в РФ учреждено одним человеком. П ринимая решение о регистрации собственного бизнеса, сравните, что вам выгоднее открыть — ООО или ИП. Индивидуальный предприниматель — самая популярная форма ведения собственного дела в нашей стране. Ей отдали предпочтение более 3 млн человек. И на это есть серьезные причины:
У статуса ИП есть и недостатки:
Для открытия ИП вам необходимы личные документы и твердое решение успешно вести бизнес. Регистрацию осуществляет ФНС РФ. Чтобы открыть ИП используйте онлайн сервис FILEGO https://filego.ru/kak-otkryt-IP-instruktsiya.
Индивидуальным предпринимателям запрещено принимать участие в закупках оборонного заказа. Это правило регламентируется статьей 3 275-ФЗ от 29.12.2012.
Что понадобится для открытия ИП
Список документов для самостоятельной регистрации ИП:
Если планируете подавать документы самостоятельно через сайт ФНС или Госуслуги, понадобится электронная подпись.
Сколько стоит стать индивидуальным предпринимателем
Обязательные расходы — госпошлина за регистрацию ИП в 2020 году — 800 рублей. Не платится, если подаете документы электронно через сайт ФНС или Госуслуги.
Если не хотите заниматься документами самостоятельно, то придется заплатить за услуги нотариуса или организации-посредника. Это существенно влияет на то, сколько стоит открыть ИП в 2020 году. Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей. Расценки юридических компаний, которые оказывают услугу «под ключ», начинаются от 2000 рублей.
Способы регистрации ИП
Есть два способа зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель:
Для наглядности приведем их плюсы и минусы в табличной форме.
Регистрация ИП самостоятельно
Документы подаются в ФНС лично, через представителя или по почте.
Получение опыта в подготовке документов и взаимодействии с ФНС.
Отсутствие затрат на посреднические услуги, в том числе нотариальные.
Нет видимых недостатков.
С 2019 года вы при такой форме регистрации не освобождаетесь от оплаты госпошлины.
Госпошлина — 800 рублей.
Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей (если документы подаются не лично).
Документы подаются через нотариуса (имеющего ЭЦП).
Получение опыта в подготовке документов и взаимодействии с ФНС.
Отсутствие затрат на посреднические услуги (кроме нотариальных).
Освобождение от оплаты госпошлины.
Нет видимых недостатков.
Сохраняются затраты на нотариуса.
Госпошлина — 0 рублей.
Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей.
Документы подаются в электронном виде через сайт ФНС
Получение опыта в подготовке и подаче документов онлайн.
Отсутствие затрат на посреднические услуги, в том числе нотариальные.
Освобождение от оплаты госпошлины.
Полученная ЭЦП используется в дальнейшей деятельности (при подаче налоговой отчетности в электронном виде, для работы на площадках и получения государственного заказа).
Госпошлина — 0 рублей.
Получение ЭЦП — от 1000 рублей.
Регистрация ИП через услуги регистраторов
Документы готовятся, подаются на регистрацию и получаются регистратором.
Экономия личного времени.
Тратите на услуги регистраторов.
Не узнаете в деталях процедуру регистрации.
С 2019 года вы не освобождаетесь от оплаты госпошлины и оплаты услуг нотариуса.
Госпошлина — 800 рублей.
Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей.
Стоимость услуг регистратора — от 800 рублей и выше.
Как участвуют ИП в госзакупках
ИП участвуют в госзакупках практически на равных с юрлицами, например с ООО.
Чтобы участвовать в закупках, понадобится:
Как зарегистрировать ИП
Пошаговая инструкция, как открыть ИП самостоятельно:
Вам помогут материалы КонсультантПлюс:
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ .
Разберем пошагово самостоятельное оформление ИП на каждом из этапов.
Шаг 1. Подобрать виды деятельности по ОКВЭД для госзакупок
При регистрации предпринимателю, планирующему работать с государственным заказом, имеет смысл внимательнее отнестись к выбору видов деятельности по справочнику ОКВЭД2. В заявке на регистрацию ИП имеет смысл указать коды, прямо и косвенно относящиеся к планируемой деятельности, и некоторые смежные.
Есть универсальные коды, которые связаны с оптовой торговлей (группа 46 в классификаторе ОКВЭД2). Используйте их, если пока не определились со сферой деятельности.
Что касается кодов ОКВЭД2, если только открываете ИП, то можете выбрать один или несколько следующих кодов:
Система налогообложения, величина налогов и количество отчетности от выбранных кодов зависеть не будут. Отсутствие нужного кода ОКВЭД2 станет препятствием для получения лицензий, допусков к отдельным видам деятельности, их сертификации, выполнения условий конкурсной документации.
Шаг 2. Выбрать систему налогообложения
Для ИП на территории России доступны следующие режимы налогообложения:
При выборе системы налогообложения придется принимать в расчет вид предпринимательской деятельности, планируемые обороты, наличие наемных работников и их количество. Имеет смысл заранее подробно познакомиться с каждым видом налогового режима. Неудачно выбранный в текущем году вид налогообложения придется сохранять минимум до конца года, если удастся подать заявление на его замену до 1 ноября.
Шаг 3. Готовим документы
Переходим к основной части пошаговой инструкции по регистрации ИП в 2020 году — подготовка необходимых для регистрации документов. Их немного:
Ключевой документ для регистрации ИП — форма Р21001. Требования к ее заполнению подробно описаны в Приложении № 20 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-6/ [email protected] от 25.01.2012. Бланк состоит из трех листов с приложениями А и Б. Третий лист заполняется заявителями — иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Первый лист содержит персональные данные. В приложение А вносятся выбранные коды видов экономической деятельности (основные и дополнительные). Приложение Б служит для внесения контактных данных и подтверждения достоверности предоставляемой информации в регистрирующий орган.
Уведомление о применении УСН имеет стандартную форму и трудностей в заполнении обычно не вызывает. Открытие ИП без этого документа возможно. Но использовать этот режим можно только в заявительном порядке. Если при регистрации этого сделать не удалось, подайте заявление в течение 30 дней после. Общая система налогообложения обременительна для небольших ИП. Если срок подачи пропустить, ее придется использовать до конца текущего года. Это при условии, что вы подали заявление на уход с нее до 1 ноября.
Шаг 4. Подаем документы
Подают документы для открытия ИП несколькими способами:
При подаче документов в ФНС с 2019 года доступно две опции:
Через сайт госуслуг выполняется только заявка на регистрацию ИП.
Шаг 5. Получить лист записи ЕГРИП
Заключительный шаг пошаговой инструкции, как оформить ИП. Регистрация занимает 3 дня. ИФНС направит вам на указанный в документах e-mail лист записи ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) по форме № Р60009. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и информационное письмо о применении УСН по форме 26.2-7 вы тоже получите по электронной почте.
Иногда для получения последнего в ИФНС необходимо сделать дополнительный запрос в произвольной форме.
Что сделать после регистрации
Получение статуса индивидуального предпринимателя — не конец процедуры. Вот что делать дальше после регистрации ИП, чтобы начать работать:
Как открыть ИП на сайте Госуслуг
Регистрация ИП доступна и через сайт государственных услуг. Алгоритм подачи заявки очень простой, все сводится к заполнению заявления по форме Р21001. Но до него потребуется добраться.
Вот пошаговая инструкция: открыть ИП через Госуслуги.
Шаг 2. Перейдите на вкладку «Индивидуальные предприниматели» и нажмите на кнопку «Заполнить новое заявление».
Шаг 3. Подтвердите согласие на обработку персданных. Для этого поставьте галочку в пустом чек-боксе. После этого выберите, какое заявление хотите заполнить.
Шаг 4. Укажите способ подачи и нажмите на кнопку «Далее».
Шаг 5. Заполните заявление и отправьте его в ФНС. На Госуслугах реализован удобный мастер по заполнению, он поможет все сделать правильно: соберет нужные сведения и сам заполнит унифицированный бланк. Следить за результатом рассмотрения сможете в личном кабинете в разделе обращений.
Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).
Как ИП участвовать в тендерах
Ошибочно предполагать, что участие в тендерах — привилегия крупных компаний. Индивидуальные предприниматели могут стать участниками тендеров и госзакупок (часть 4 ст. 3 44-ФЗ). О том, что для этого нужно, какие у ИП преимущества и риски — в этой статье.
Что вы узнаете
В каких тендерах участвовать
ИП может принимать участие почти во всех закупках. Исключений только два:
Однако имейте в виду, что участников госзакупок отбирают строже. Не допустить к участию могут из-за:
Теперь можно переходить к поиску тендера.
Где искать тендеры
Заказчики публикуют тендеры на электронных торговых площадках (ЭТП). Всего площадок более 200, среди них:
Как упростить поиск тендера
Чтобы не искать тендеры поочередно на каждой площадке, используйте сервис, который собирает информацию о закупках сразу со всех ЭТП в одном месте — СБИС Поиск торгов и закупок.
Сервис непрерывно обновляет информацию о торгах по вашим запросам, пока вы занимаетесь своими делами. Как только появятся новые предложения или изменятся сроки в текущих закупках, система пришлет уведомление на электронную почту, по СМС или в мобильном приложении. Так вы успеете принять участие даже в тех закупках, где срок подачи заявок всего пара часов.
Умный фильтр позволяет искать интересные торги по регионам, категориям товаров и услуг, ключевым словам и исключениям, отбирает торги с предоплатой, обеспечением или без. СБИС найдет закупки, даже если их условия указаны в приложенном документе.
На что обратить внимание при выборе тендера
Индивидуальному предпринимателю нужно особенно тщательно выбирать тендер. Если вы не выполните условия контракта и получите штраф — отвечать придется личным имуществом (абзац 1 статьи 24 ГК РФ), а если попадете в реестр недобросовестных поставщиков — не сможете участвовать в закупках следующие два года (часть 5 ст. 5 223-ФЗ).
Выбирая тендер, оцените:
Сумма обеспечения тендера
Обеспечивать тендер нужно деньгами или банковской гарантией.
Для того чтобы обеспечить тендер деньгами, переведите сумму на спецсчет (для обеспечения заявки) или на счет заказчика (для обеспечения исполнения контракта), там она заморозится до определенного момента.
Для обеспечения банковской гарантией — подайте документы на ее получение заранее.
Надежность заказчика
Федеральные площадки строго проверяют организаторов закупок, поэтому на них почти невозможно встретить ненадежных заказчиков. Однако если вы выбираете коммерческую площадку, следует проанализировать компанию-организатора.
Что может указывать на ненадежность заказчика:
Информацию о заказчике можно получить, обратившись в ФНС, Росстат, Арбитражный суд, Центральный банк. В СБИС Поиск торгов и закупок уже собрана вся информация об организациях. Сервис получает данные из официальных открытых источников и заносит в карточку компании. Получить полное представление о заказчике и его поставщиках — дело одного клика.
Сервис проанализирует данные о торгах за последние несколько лет и расскажет, с кем взаимодействовал организатор закупки и как ведут себя возможные конкуренты. Используйте эти данные для выбора тендера. Например, если в закупках интересного вам заказчика всегда мало участников, а победитель один и тот же — вероятно, закупки организуются специально для него. От участия в таком тендере лучше отказаться, так как выиграть нет шансов.
Требования заказчика
Требования закреплены в тендерной документации — читайте ее внимательно. Что бывает, когда заказчик недостаточно изучил документы к закупке:
Общие требования к поставщику
Прописываются заказчиком к любой закупке:
Заказчик может указывать в описании закупки товарный знак, но обязательно должен добавить «или эквивалент». Это значит, если вы поставите товар под другим знаком за меньшую стоимость, но подходящий по характеристикам, — вы выполните условия закупки.
Поставляемый товар должен быть новым, без замены составных частей.
Дополнительные требования к поставщику
Ставятся заказчиком в закупках на большие объемы, с высокой начальной ценой контракта (НМЦК):
Если исполнитель поставит товары или услуги, не соответствующие требованиям заказчика (например, поставит товар худшего качества и в неполном ассортименте), ему назначат штраф. Штрафы высчитываются от цены контракта (ЦК):
| Цена контракта | Закупки для СМП |
|---|---|
| Не больше 3 млн. рублей | 3% |
| От 3 до 10 млн. рублей | 2% |
| От 10 до 20 млн. рублей | 1% |
| Цена контракта | Закупки на общих условиях |
|---|---|
| Не больше 3 млн. рублей | 10% |
| От 3 до 50 млн. рублей | 5% |
| От 50 до 100 млн. рублей | 1% |
Сроки
Заказчик устанавливает в контракте срок исполнения контракта. Рассчитайте, сможете ли вы исполнить контракт вовремя. В противном случае будут начислены пени.
Пени рассчитываются по формуле:
Цена контракта * 1/300 * ставка ЦБ * количество календарных дней просрочки.
Чем выше цена контракта, тем выше будут пени за просрочку.
С 2020 года по соглашению сторон можно изменить сроки и цену контракта. ФАС не будет наказывать поставщика за нарушения, если в его работу вмешалась пандемия.
Подготовка к участию в тендере
Технические моменты, которые нужно уладить перед участием в любых закупках: получить электронную подпись и аккредитоваться на выбранной площадке.
Получить ЭЦП
Для участия в электронных торгах понадобится квалифицированная электронная подпись. Она нужна для регистрации на ЭТП, подписи документов, которыми обмениваются заказчик и исполнитель.
Получить КЭП можно только в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в офисе УЦ компании «Тензор».
В Тензоре можно заказать электронную подпись для участия в закупках на всех основных площадках. Полный список площадок можно посмотреть здесь.
Пройти аккредитацию на ЭТП
Аккредитация — это регистрация компании на ЭТП. После нее компания вносится в реестр участников и получает доступ к торгам на площадке.
ИП для аккредитации на ЭТП нужно предоставить:
Аккредитация на площадке может занимать до пяти рабочих дней. В случае отказа оператор ЭТП пришлет вам уведомление, в котором укажет причины. Можно исправить ошибки и подать заявление на аккредитацию повторно. Если аккредитация прошла успешно, оператор сообщит об этом и пришлет реквизиты спецсчета для перевода средств на обеспечение заявок.
Для участия в торгах на федеральных площадках нужно зарегистрироваться в ЕИС. Удобство в том, что одна регистрация в ЕИС аккредитует на всех федеральных площадках.
Сбор документов и подача заявки
Перед тем, как подавать заявку, нужно собрать следующие документы:
Если форма тендера — электронный аукцион, то заявку нужно подать в двух частях:
В первой части заявки участник дает свое согласие с требованиями заказчика, указывает товарный знак и характеристики товара, услуги или работы.
Во второй части заявки участник указывает название организации, юридический адрес, контрактные данные и ФИО лица, ответственного за закупку и прикладывает документы.
Вторая часть заявки рассматривается позже, чтобы заказчик остался беспристрастным в выборе предложений.
Заказчик может потребовать приложить к заявке дополнительные документы — это он укажет в тендерной документации.
Может ли единственный учредитель ООО, попавшего в РНП, участвовать в тендерах как ИП?
Нет, так как сведения об учредителе находятся в РНП.
Можно подать заявку на участие в коммерческом тендере, в условиях которого не прописано требование об отсутствии сведений об участнике в РНП.
Если побеждает ИП на УСН, может ли заказчик вычесть 20% от цены контракта?
Нет, заказчик не имеет право в одностороннем порядке уменьшить цену контракта.
Могут ли отклонить заявку на участие, если коды ОКВЭД не совпадают с указанными в выписке ЕГРИП?
Нет, заказчик не может отклонить заявку по этой причине.
Можно ли подать заявку на участие в тендере, если закупаемого товара нет на складе?
Да, можно. Подавая заявку, поставщик необязательно должен иметь нужный товар на складе и сертификаты соответствия на него. Важно только, чтобы победитель смог поставить товар в указанном объеме в сроки, прописанные в контракте.
Как подать жалобу в ФАС?
Жалобу можно подать на действия заказчика или оператора электронной площадки. На заказчика подают жалобу, когда его действия ограничивают конкурентность закупки: например, указываются требования под определенного поставщика, необоснованно отклонена заявка или есть доказательства сговора между заказчиком и победителем. На оператора ЭТП можно подать жалобу за сбои в работе площадки. На подачу жалобы есть 30 дней со дня обжалуемого события. С 1 января 2020 обоснованность жалобы доказывается с помощью ГИС «Независимый регистратор».






