Как отчитаться по вакцинированным сотрудникам
Вакцинация работников: что делать работодателям
Марина Баландина, профессиональный бухгалтер
Решение об обязательной вакцинации работников от коронавируса начали принимать в Москве и регионах с середины июня. На 1 августа в 40 регионах работодатели должны «помочь» государству повысить показатели по прививкам. Какие новые обязанности при этом возникают у работодателей и есть ли права у работников на отказ от прививки — разберемся в статье.
Вы узнаете
Регионы с обязательной вакцинацией
Главный документ, согласно которому работодатели должны обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса, — Постановление главного санитарного врача региона.
Регионы, в которых приняты постановления об обязательной вакцинации (на 01.08.2021).
| Регион | Постановление |
|---|---|
| Алтайский край | Постановление главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 23 июля 2021 г. № 4 |
| Амурская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 1 июля 2021 г. № 6 |
| Архангельская область | Постановление главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 13 июля 2021 г. № 8 |
| Брянская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области от 26 июня 2021 г. № 4 |
| Владимирская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Владимирской области 15 июля 2021 г. № 4 |
| Волгоградская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 г. № 01 |
| Забайкальский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от 27 июня 2021 г. № 535 |
| Кабардино-Балкарская Республика | Постановление Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике от 15 июля 2021 г. № 8 |
| Калининградская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 23 июня 2021 г. № 12 |
| Камчатский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 23 июля 2021 г. № 1 |
| Кемеровская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17 июня 2021 г. № 10 |
| Костромская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Костромской области от 13 июля 2021 г. № 7 |
| Краснодарский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 23 июня 2021 г. № 8 |
| Красноярский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 г. № 43 |
| Курская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области от 2 июля 2021 г. № 6 |
| Ленинградская область | Постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 |
| Магаданская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Магаданской области от 23 июля 2021 г. № 1 |
| Москва | Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 |
| Московская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 г. № 3 |
| Мурманская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13 июля 2021 г. № 116 |
| Нижегородская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 20 июня 2021 г. № 4091 |
| Омская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 4 июля 2021 г. № 65 |
| Пермский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13 июля 2021 г. № 206 |
| Псковская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 28 июня 2021 г. № 15 |
| Республика Алтай | Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай от 26 июня 2021 г. № 34 |
| Республика Бурятия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26 июня 2021 г. № 4 |
| Республика Дагестан | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан от 21 июля 2021 г. № 37 |
| Республика Карелия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 27 июня 2021 г. № 3 |
| Республика Коми | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 6 июля 2021 г. № 2 |
| Республика Марий-Эл | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 г. № 1 |
| Республика Саха (Якутия) | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 г. № 3 |
| Республика Тыва | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва от 17 июля 2021 г. № 23 |
| Республика Хакасия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 27 июня 2021 г. № 8 |
| Ростовская область | Постановление Заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 1 июля 2021 г. № 4 |
| Самарская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15 июля 2021 г. № 3 |
| Сахалинская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 18 июня 2021 г. № 204 |
| Смоленская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 г. № 1160 |
| Тамбовская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 28 июня 2021 г. № 17 |
| Тверская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тверской области от 18 июня 2021 г. № 1 |
| Тульская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 г. № 2 |
| Хабаровский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июля 2021 г. № 6 |
| Ярославская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13 июля 2021 г. № 43 |
Сама прививка от коронавируса является обязательной (если в регионе принято постановление), так как входит в Национальный календарь прививок по эпидемическим показаниям.
Задачи работодателей
Работодатели оказались «крайними» в вопросе вакцинации населения, потому что по закону должны:
Кого касается
Требование об обязательной вакцинации сотрудников распространяется только на те организации и ИП, чья деятельность указана в постановлении. В большинстве регионов это сферы:
Принадлежность к этим сферам деятельности определят по коду вида деятельности, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Основной код учитывается независимо от того, ведется по нему деятельность или нет. Поэтому если ОКВЭД у вас только «на бумаге» — самое время сменить его на фактический. Дополнительные коды учитываются, только если по ним ведется деятельность — так разъяснили по телефону в Управлении Роспотребнадзора по Ярославской области.
Уложиться в сроки
Постановление главного санитарного врача устанавливает сроки, в которые работодатели должны организовать вакцинацию сотрудников. Например, в Ярославской области:
Вакцинировать нужный процент работников
Минимальная доля привитых работников указана в постановлении. В большинстве регионов это 60% от общей численности. В общую численность входят работники по трудовым договорам (независимо от должности) и исполнители по договорам ГПХ, работающие в том регионе, где введена обязательная вакцинация.
В общей численности учитываются также:
В организации, зарегистрированной в Ярославле, 100 работников, из них 13 человек относятся к обособленному подразделению в другом регионе, где не введена обязательная вакцинация.
До 31.08.2021 должно быть привито не менее 53 человек (100-13) х 60%).
Если 10 сотрудников уже сделали прививки ранее, то останется вакцинировать 43 человека.
Прививки должны быть поставлены вакциной, зарегистрированной в РФ. Если работник (в том числе иностранец) привит иностранной вакциной, он не считается вакцинированным.
В 60% включается только те работники, кому фактически поставили прививку и у кого есть сертификат о вакцинации. В оставшиеся 40% работников войдут в том числе работники с медотводами от прививки и те, у кого есть антитела.
Сдать отчет по привитым
Если в постановлении есть требование отчитаться о вакцинированных сотрудниках, то работодателям придется его выполнить. Например, работодатели Москвы должны были до 22.07.2021 подать сведения о вакцинированных. Причем это требование касается даже компаний, где числится один директор, и ИП без работников.
В отчете нужно указать сведения о компании или ИП, общую численность работников, подлежащих вакцинации, а также сведения о вакцинированных (СНИЛС, номер полиса ОМС, данные паспорта или патента для иностранцев, номер телефона).
Данные из отчета будут автоматически сверяться с данными из ЕМИАС и государственной информационной системой Минздрава.
Штрафы
Наказание за неисполнение требований главного санитарного врача установлено ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ:
По сообщению Управления Роспотребнадзора по г. Москве, приоритетным наказанием будет приостановление деятельности.
Как провести вакцинацию сотрудников
Если сотрудник отказывается от прививки и при этом не пишет отказ, зафиксируйте это в акте.
Чтобы назначить премии сразу нескольким сотрудникам, в СБИС достаточно сформировать один документ о премировании.
СБИС позволяет оформить и автоматически рассчитать любой вид отсутствия сотрудника с оплатой по среднему заработку.
Что делать с теми, кто отказался
Сотрудников, отказавшихся делать прививку, нельзя за это уволить, оштрафовать, объявить выговор. Единственный способ «воздействия» — отстранить от работы без сохранения зарплаты. По разъяснениям ведомств, работодатель не только может, но и обязан отстранить сотрудников без прививок (п. 6 Рекомендаций Минтруда и Роспотребнадзора, Письмо Роструда от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ, Письмо Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32).
Сотрудника с подтвержденным медотводом от прививки нельзя отстранить. Работодатель может по своему усмотрению перевести такого работника на удаленку.
Сколько работников отстранять
Как оформить отстранение
Многие юристы считают, что отстранять работника за отказ от прививки незаконно, если его профессиональная деятельность не входит в Перечень. Но судебной практики пока нет, поэтому работодателю придется выбирать, «что дешевле»: штрафы и остановка деятельности сейчас или возможные судебные разбирательства с работниками в будущем.
Обязательная вакцинация: как отчитаться и не разрушить работу компании
Какие документы у сотрудников требовать нельзя, но надо. Кого можно отстранять от работы из-за отказа от прививки. Какой локально-нормативный акт принять, чтобы работа компании продолжалась.
Как работать, если придётся отстранить большую часть персонала. Как заполнить отчёты и сколько раз их нужно отправлять чиновникам.
Готовьтесь доказать, что требования чиновников выполнили, и подавайте отчёты в срок. Внимательно читайте постановления. Соберите доказательства того, что вы выполнили требование постановления главного санитарного врача в регионе – привить определённый процент работников. Точные требования по процентам найдите в постановлении главного государственного санитарного врача вашего субъекта.
Чтобы доказать, что вы выполняете требования чиновников и главного санитарного врача по региону, вам нужны данные о вакцинации сотрудника или документы, которые подтверждают, что привиться он не может.
Работник привился
Попросите его показать QR-код. Проверьте, что он действителен и ведёт на сайт госуслуг. Сканируйте код с помощью приложения в телефоне.
Ни код, ни сертификат о вакцинации работника у себя не храните, иначе заплатите штраф за незаконный сбор и хранение персональных данных. При необходимости проверяющие сами смогут получить информацию.
Работнику прививка противопоказана
Сотрудники, которым вакцина противопоказана, прививаться не обязаны. Убедитесь, что у таких работников есть медицинское заключение о медотводе. Хранить у себя этот документ нельзя. Роспотребнадзор сможет самостоятельно запросить его в рамках межведомственного взаимодействия у специалистов медицинской организации.
По закону вы не имеете права требовать от работников ни сертификат о прививке, ни медицинское заключение. Письменно ничего не запрашивайте, чтобы не дать Роскомнадзору оштрафовать вас за нарушение в области персональных данных. Не наказывайте сотрудников, которые отказались предоставить вам документ.
Чиновники из Роструда объяснили, что работников, которые не могут сделать прививку из-за противопоказаний, отстранять от работы не надо, п. 8 письма Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ. Даже, если сотрудник, которому прививка противопоказана, трудится в одной из сфер, для которой вакцинация обязательна, он может продолжить работу. Решите отстранить такого работника, рискуете в случае, если он пожалуется в ГИТ, заплатить штраф до 50 000 руб., ч. 1 ст. 5.27 КоАП.
Роспотребнадзор пока не разъяснил, что делать с теми, у кого есть противопоказания. Всех работников, которые не вакцинировались, несмотря на то, что прививка для них стала обязательной, следует отстранять, абз. 4 ч. 2 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157 – ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Исключений в законе нет.
Работник переболел коронавирусом
Тех, кто переболел коронавирусом в течение последних шести месяцев, на прививку не отправляйте – им вакцинироваться не надо. Учтите, что переболевшими считаются только те, кто обращался к врачу и кому диагноз поставили официально. Попросите таких работников показать вам QR – код или медзаключение, но не храните их.
Работник отказывается прививаться
Работники, которые отказываются сделать прививку по иным личным причинам, должны написать отказ, абз. 3 ч. 3 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике. Этот отказ сохраните – он является основанием отстранить сотрудника от работы. Таких сотрудников необходимо отстранить от работы, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК. Зарплату в течение всего периода, пока работника отстранили, ему платить не надо, ч. 3 ст. 76 ТК.
Отчетность
Не забывайте про отчёты. Нужно вам заполнять отчёт или нет, смотрите в постановлении главного санитарного врача или акте главы вашего региона.
О том, как заполнить отчёт о привитых сотрудниках мы писали тут
Первый отчёт — с информацией о вакцинации сотрудников однокомпонентной вакциной и о вакцинации первым компонентом — надо было сдать до 15 июля. Из-за того, что многие не успели сделать это вовремя, срок продлили до 22 июля. Второй — о вакцинации сотрудников вторым компонентом — до 15 августа включительно.
Не оставляйте персонал без зарплаты, маневрируйте, чтобы компания не разорилась
Вы обязаны отстранить без зарплаты всех непривитых сотрудников, для которых прививка обязательна. Срок отстранения – пока он не привьётся, либо пока главный санитарный врач региона не отменит своё постановление. Если таких сотрудников будет слишком много, работа компании может застопориться. Чтобы этого избежать, можно продолжать работу в ином формате. Придётся пойти на некоторые хитрости, чтобы и штраф не платить, и работу компании не останавливать.
Непривитых, для которых вакцинация обязательна, нельзя допускать к работе ни в какой форме. Альтернативы отправить их на удалёнку в законе нет. Если вы официально позволите непривитым продолжать трудиться, компанию ждет штраф до 500 000 руб., ст.6.3 КоАП.
Но неофициально вы можете договориться с работниками, которые могут работать дистанционно, что они перейдут на удалёнку. В таком случае труд работников придётся оплачивать особым образом.
Платить зарплату в период отстранения нельзя. Заменить её премией тоже не получится, так как премии являются частью зарплаты, ст. 129 ТК. А вот материальную помощь платить в период отстранения не запрещено.
Утвердите положение о матпомощи в период неблагополучной эпидемоилогической обстановки. Чтобы выплаты соответствовали утраченному заработку сотрудников, установите, что размер матпомощи равен или пропорционален зарплате. Укажите сроки выплаты, которые отличаются от дней зарплаты, чтобы проверяющие не заподозрили, что вы пытаетесь обойти закон.
Положение о матпомощи в период неблагополучной эпидемоилогической обстановки:
Предупредите работников, что период отстранения в любом случае не засчитывается в их стаж работы в организации, который даёт право на получение отпуска. Ознакомьте работников с положением под подпись. В расчётном листке укажите, что выплатили материальную помощь.
С матпомощи вы не должны отчислять взносы в страховые фонды, абз. 2 подп. 3 п.1 ст.422 НК, абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 20.2 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
У такой системы работы есть несколько плюсов и минусов. Взвесьте их, прежде, чем использовать на практике.
Плюсы. Компания продолжает работать. Сотрудники не требуют заработок. Повышается их лояльность к работодателю, который находит способ их поддержать. При этом работники пусть и неформально, но трудятся удаленно, опасность для здоровья дистанционщиков и их коллег вы не создаёте.
Минусы. Матпомощь надо платить всем работникам, а не только тем, кто готов работать удалённо, – иначе ГИТ накажет за дискриминацию. Требовать от работника выполнять обязанности и привлекать к ответственности за плохую работу не получится – официально он будет отстранён и работать не должен, ст. 192, 193 ТК. Расходы на матпомощь нельзя учитывать как расход, чтобы уменьшить сумму прибыли, на которую начисляется налог, подп. 23 п. 1 НК.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более восьми лет.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
На mos.ru заработал сервис для передачи данных о привившихся сотрудниках
На портале mos.ru заработал специальный сервис для отправки отчетов о вакцинированных работниках. С помощью него работодатели Москвы должны будут предоставлять информацию о своих сотрудниках, привившихся от COVID-19. Подробная инструкция доступна по ссылке.
Сервис «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» расположен в разделах «Популярное» и «Организация бизнеса» в каталоге услуг для бизнеса на портале mos.ru. Перейти к сервису можно и прямо из специализированного раздела кабинета юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Список вакцинированных сотрудников может подать представитель организации, имеющий право пользоваться ее квалифицированной электронной подписью. Также сведения о привившихся могут отправлять доверенные лица организации, у которых есть полный доступ к учетной записи на портале mos.ru.
Как получить квалифицированную электронную подпись
О том, кто может быть назначен доверенным лицом организации или индивидуального предпринимателя на портале mos.ru, можно узнать по ссылке.
Чтобы воспользоваться сервисом, нужно авторизоваться в кабинете юридического лица или индивидуального предпринимателя на mos.ru через электронную подпись или через аккаунт организации на портале госуслуг. Затем надо выбрать услугу «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию», загрузить список в форме таблицы Excel и нажать кнопку «Подать запрос». Образец таблицы можно скачать по этой ссылке.
В сведениях о вакцинированных сотрудниках нужно указать полное и краткое наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), основной и дополнительные виды деятельности компании, общее число ее сотрудников и число работников, сделавших прививку. В список сотрудников добавляют всех, кто привился признанной в России вакциной или любым из ее компонентов. Если сотрудник выбрал двухкомпонентную вакцину, вносить его данные можно уже после того, как он сделал первую прививку.
Проверка сведений займет не более трех рабочих дней. Ее результаты автоматически будут доступны в кабинете организации или ИП на mos.ru. Подробности того, как создать корпоративный кабинет на mos.ru, можно найти в этой инструкции.
Получить консультацию по обязательной вакцинации на предприятиях, а также задать вопросы по итогам проверки можно по телефону горячей линии: +7 (495) 197-97-77.
Напомним, согласно постановлению главного санитарного врача Москвы, столичные работодатели должны обеспечить вакцинацию от коронавируса не менее 60 процентов сотрудников. Речь идет о тех, кто работает на основании трудового договора или договора гражданско-правового характера в сферах услуг, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, развлекательных и спортивных мероприятий. В перечень также входят госслужащие и работники организаций, подведомственных органам исполнительной власти. Они должны привиться первым компонентом вакцины в срок до 15 июля.
Сделать прививку от COVID-19 может любой желающий старше 18 лет. Вакцинацию проводят бесплатно по предварительной записи в 119 пунктах на базе городских поликлиник. Без предварительной записи ее можно пройти в павильонах «Здоровая Москва», семи центрах госуслуг и в популярных общественных местах, где работают выездные бригады.
Подробнее о способах записи на вакцинацию от COVID-19 можно прочитать здесь.
Как работодателю подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от Covid-19
1. Зачем предоставлять сведения о сотрудниках?
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» и действующей редакцией Указа Мэра Москвы № 68-УМ (с изменениями, внесенными № 32-УМ), организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере торговли и оказания услуг, а также органам власти города Москвы необходимо предоставить сведения о том, что более 60% их сотрудников прошли вакцинацию от новой коронавирусной инфекции.
Требования постановления распространяются на всех работодателей из перечисленных сфер деятельности, работающих на территории города Москвы, вне зависимости от места регистрации юридического лица или ИП.
2. Какие сведения нужно предоставить?
Перечень сведений, которые необходимо предоставить, закреплен в приложении 2 к действующей редакции Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 года № 68-УМ.
Вам нужно предоставить следующие сведения о работодателе:
Также потребуется представить следующие сведения о работниках и исполнителях по гражданско-правовому договору, прошедших вакцинацию:
Заверять форму собственноручной подписью и печатью не нужно.
3. Когда нужно передавать сведения о работниках?
Сведения необходимо предоставить единовременно в период с 1 по 15 июля 2021 года.
В течение этого срока нужно передать сведения о сотрудниках, которые получили первый и/или второй компонент вакцины от коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию на территории РФ. При этом можно учитывать сотрудников, которые получили только первый компонент вакцины.
4. Где можно подать сведения о сотрудниках?
Организации и индивидуальные предприниматели могут подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, только с использованием кабинета юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы mos.ru по ссылке.
Для передачи сведений у вас должна быть усиленная электронная подпись. О том, как ее получить, можно прочитать в нашей инструкции.
Индивидуальные предприниматели могут подать сведения без использования электронной подписи. Для этого:
5. Как подать сведения о сотрудниках?
Чтобы подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, нужно скачать и заполнить специальную форму. Шаблон формы для предоставления сведений можно скачать на mos.ru в разделе «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или по ссылке. Скачать и заполнить форму можно без регистрации на mos.ru.
Заполненную форму необходимо загрузить в кабинет ЮЛ или ИП на портале mos.ru. Для этого в разделе «Услуги» выберите «Каталог услуг», далее — «Каталог услуг для бизнеса» — «Организация бизнеса» — «Популярное в разделе» — «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или перейдите по ссылке.
После загрузки сведений их проверят в течение трех дней. Результат проверки будет доступен в кабинете ЮЛ в специальном разделе.
6. Почему при подаче сведений пришло сообщение «Заявление не может быть подано»?
Если при подаче сведений о работниках, прошедших вакцинацию, вы получили сообщение «Заявление не может быть подано», возможно, во время подачи заявления вы были авторизованы в нескольких кабинетах ЮЛ и ИП или использовали несколько вкладок браузера.
Подайте сведения повторно, авторизовавшись только в том кабинете ЮЛ и ИП, сведения о котором хотите передать.
7. Как рассчитывается процент вакцинированных сотрудников?
В качестве знаменателя берется общая численность работников организации по данным государственных информационных систем.
В качестве числителя берется количество работников, прошедших вакцинацию согласно поданным организацией сведениям, данные по которым подтверждены в государственных информационных системах.


.jpg)